》和《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》，完善两个系统化治理，做好妇女儿童预防保健服务，降低孕产妇和新生儿死亡率。要继续加大监督执法力度，保障医疗和食品安全，规范两个市场秩序。
（三）以艾滋病防治为重点，带动疾病预防控制工作的全面开展
当前，我国艾滋病防治工作正处于阻断高危人群向普通人群传播的要害时期。全县外出务工、经商人员较多，且大都是农村青壮年，由于他们缺乏艾滋病防治知识，存在传播隐患，防治形势不容乐观。各级各有关部门一定要把艾滋病防治工作放在更加突出的位置，加快完善多部门合作和社会参与的工作机制。要广泛深入地开展宣传教育，积极推进宣传教育“五进家”活动。运用电视、报纸和其他各种形式，全方位宣传党和政府的防治政策，进一步普及防治知识。年内公众对艾滋病防治知识的知晓率，城镇要达到80，农村要达到70，高危人群要达到85以上。要建立高危人群干预工作队伍，落实各项干预措施。要提高艾滋病病毒筛查水平，加强疫情检测，严格疫情报告。一旦发现疫情，要全力以赴做工作，建立严密的防御墙，果断阻断艾滋病由高危人群向一般人群的传播。
要继续加大结核病、狂犬病、肝炎、肠道传染病、流行性出血热等疾病的防治工作力度，制定防治方案，落实防治措施，最大限度地降低各类传染病的发病率。要重点抓好健康教育和预防知识宣传，非凡是在农村，要加大传染性疾病防治的宣传教育力度，加强对流动人口、高危人群和弱势人群的宣传，扩大工作覆盖面。要做好计划免疫工作，加强疫情监测，准确把握疫情，有针对性地采取防治措施，防止传染病暴发、流行。
（四）以加强人才队伍建设为重点，带动人事分配制度改革
建立一支高素质的卫生医疗队伍是做好卫生工作的基础和保障。要牢固树立以人为本的理念，非凡要加强公共卫生人才、卫生治理人才、社区卫生服务人才和农村卫生人才队伍的建设。首先要留住现有的人才，充分发挥他们的作用。其次要通过多种渠道引进我们所需要的人才，进一步壮大人才队伍。要通过送出去、请进来和参加学历考试等形式，有组织、有计划、有步骤地强化所有在职人员的继续教育，努力提高卫生医疗人员队伍的整体素质。同时，要建立健全同社会主义市场经济体制相适应，人员能进能出、职务能上能下、收入能多能少的卫生人事分配制度。卫生行政部门要遵循“精简、高效”的原则，严把准入关，科学定岗定员，合理设置内设机构。要逐步推行以聘用制为核心的用人制度，实现由身份治理向岗位治理的转变。按照绩效优先、按劳分配、兼顾公平和生产要素参与分配的原则，进一步搞好内部分配，扩大事业单位分配自主权，建立自主灵活的分配激励机制。
（五）以扩大药品集中联合采购范围为重点，带动卫生行风的好转
近年来，国务院、中纪委一直把整治药品购销和医疗服务中的不正之风作为纠风工作的一大任务来抓，使卫生行风得到了好转。但在一些单位仍存在拿回扣、收“红包”、开单提成、服务态度生硬等问题，群众反映强烈。各级各有关部门要把行风建设同解决群众切身利益紧密结合起来，从教育上入手，从制度上约束，从责任上明确，从源头上治理，努力培养“医德高尚，作风过硬，技术精湛”的医疗卫生队伍，培育救死扶伤、忠于职守，爱岗敬业、满腔热情，开拓进取、精益求精，乐于奉献、文明行医的行业风尚。要逐步完善教育、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，狠刹损害人民群众切
身利益的不正之风，果断查处药品回扣、开单提成、索要、收受红包等违规违纪行为，通过执法检查、媒体曝光等方式加大监督、查处力度，依法严厉处理少数不法人员，维护广大人民群众的根本利益。