村市场体系建设滞后,流通网络不健全,农村成为假冒伪劣产品的多发地区。这些问题不仅直接影响了农民的切身利益,而且已经成为日益严重的社会问题。实施“万村千乡市场工程”,发展连锁经营、物流配送等新型流通方式,有利于促进经销企业规范化经营,从流通和消费领域加强商品质量安全,维护农民安全消费。
第四,实施“万村千乡市场工程”是建设社会主义新农村的重要举措。胡锦涛总书记最近在建设社会主义新农村专题研讨班讲话中指出,要坚决以解决好农民群众最关心的利益问题为着力点,促进农村和谐社会主义建设。什么是农民最关心、最受益的问题?从流通渠道上讲,就是农民买真货、买价格合理的货,这两年农资问题反映比较严重,“万村千乡市场工程”就解决了这个问题。温总理在中央经济工作会议中指出,要继续实施“万村千乡市场工程”,流通企业经营网络要向农村延伸。2008年中央1号文件又明确指出,要继续实施“万村千乡市场工程”,建设连锁化农家店。据统计,2008年全国1150家流通企业在777个*市进行了试点,改造和新建农家店17万个,吸纳富余劳力35万人,带动地方企业投入了70个亿,使近1亿农民直接受益,可见“万村千乡市场工程”的实施对于社会主义新农村建设意义重大。各级各有关部门在认清形势的前提下,务必统一思想,抓住机遇,克服困难,真抓实干,切实增强推进工作的责任感和紧迫感,将这项工作抓实抓好抓出成效。
二、理解和把握“万村千乡市场工程”的实质,稳步推进“万村千乡市场工程”
“万村千乡市场工程”的实质,就是运用连锁经营的方式,建立新型农村市场流通网络,改善农村消费环境,保障农民方便消费、放心消费。我*确立的“万村千乡”市场工程目标是,从今年开始,力争用2—3年时间,培育2—5家*级配送中心、24家乡镇级农家店、567家村级农家店,形成以配送中心为龙头、乡镇级店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络,逐步缩小城乡消费差距,构建城乡一体化的销售网络格局。围绕这个目标,在推进“万村千乡市场工程”中,我们要切实做好以下几个方面的工作:
一是要疏通渠道,强化龙头企业建设,努力培育商品流通体系。要坚持龙头企业带动,实施连锁经营。我*茂业超市有限公司和丰田农资有限公司多年来一直致力于发展连锁经营,有丰富的管理经验,通过建设和加盟连锁,相信我*农村日用品和生产资料零售网络的水平会得到全面提升。同时,龙头企业要迅速扩大规模,增强配送能力,发展规模效益,降低经营成本,稳步扩充连锁农家店数量,以规模经营和先进的管理手段增强企业竞争力,靠企业自身的实力在市场竞争中求生存,求发展。要加强龙头企业基础设施和人员队伍建设,完善各项管理措施,并对各乡(镇)、行政村的农家店人员进行统一培训,统一管理,统一规范服务。要提高物流配送、连锁经营的质量,切实疏通渠道,做到方便快捷,高效优质,从而构建良好的商品流通网络。在今后的时间内,我*要切实加大招商引资力度,力争吸引更多的龙头企业参与到“万村千乡市场工程”建设中来。
二是要坚持生活资料与生产资料共同下乡。开展“万村千乡市场工程”,主要是解决农村日用消费品、生产资料流通网络问题。因此,我们要坚持两条腿走路,既要消费品下乡,又要生产资料下乡,在消费品流通网络中逐步增加农资商品,和农村生产资料一并下乡,从而真正达到建设农村现代流通网络的目的。需要强调的是,农资与日用消费品,一定要分开经营,仓储、销售都要合理分开,绝对保证安全。
三是要建设与改造同时进行。目前,我*各个乡(镇)都有供销流通企业,绝大部分农村都有零售店铺。在实施“万村千乡市场工程”中,我们要坚