入国家规划的6个大型灌区的续建配套与节水改造;加快48个重点中型灌区和14个山区万亩灌区水利骨干工程建设。恢复、改造灌溉面积1232万亩,新增有效灌溉面积150万亩,使有效灌溉面积达到3200-3600万亩,为农民增产增收与国家粮食安全打好基础。
五是推进节水型社会建设。抓好襄樊、孝昌等节水型社会建设试点,探索建立政府调控、市场引导、公共参与的节水型社会管理体制;大力推广渠道防渗、喷灌等高效节水技术。全省新增工程节水灌溉面积508万亩,灌溉水利用系数由0.43提高到0.48,节水率达到10以上。逐步实现全省农业用水零增长、万元工业增加值用水量由300立方米降到国家的平均水平,使有限的水资源发挥更高的效率和效益。
六是搞好水电开发与管理。按照省政府要求规范水能源开发审批,强化对水能源开发利用全过程的监督管理。重点开发建设溇水江坪河、堵河潘口、汉江干流白河、孤山、新集、碾盘山、清江姚家坪等大中型水电站,发展水电装机4232.7兆瓦;加强电网配套建设和扩大联网,进一步完善、优化县级电网和区域电网结构;基本解决38万人的以电代燃料问题,建设26个小康水电农村电气化县,提高当地群众的生活质量与环境质量。
七是抓好防洪保安、防汛抗旱工作。在完成长江汉江防洪保护圈建设的同时,重点完成汉江下游、荆南四河堤防除险加固工程和武汉等连江支堤建设;待三峡和丹江工程建成后,修订相关的防汛调度预案;加强病险水库除险加固工程建设,重点完成列入国家规划的277座大中型和重点小型水库的除险加固任务,使现有二、三类水库全部达到一类标准,97以上水库达到安全运行;加强山区中小河流治理和山洪灾害防治,建设山洪灾害预警系统,提高山洪灾难预警预防能力。积极实践人与洪水和谐共处的治水理念和减灾方略,大力推进由洪水控制到洪水管理的转变;科学编制防汛抗旱应急预案,建立健全预报预警预防系统,强化各类工程措施和非工程措施,科学调度水资源,努力将洪涝旱灾损失减少到最低限度。
三、把握水利服务保障新农村建设的几个重要环节
建设社会主义新农村事关改革开放和现代化建设的大局,是全党全社会的共同事业。水利要保障这项功在当代、造福子孙的历史任务的实现,就必须牢牢把握以下几点:
(一)坚持以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设必须始终坚持的指导思想。水利要完成服务保障新农村建设的使命,就必须把科学发展观贯穿于各项工作的始终,用科学发展观统领全局。坚持科学发展观,就是要坚持以人为本,把服务保障新农村建设的出发点和落脚点放在为农民群众谋利益上,把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人水和谐的理念,落实到服务保障新农村建设的具体实践中。兴办水利要遵循自然规律、经济规律和社会发展规律,决不能“竭泽而鱼”,决不能“以邻为壑”,决不能以牺牲生态环境和子孙后代的利益为代价。
(二)坚持规划先行。建设新农村,必须统筹规划、分类指导,决不能盲目行动。要在做好全省水利发展总体规划及专业规划编制(如高干渠泵站改造问题)的基础上,统筹考虑城镇建设和农村发展,引导各地做好新农村建设水利发展规划编制工作。制定规划要尊重科学、尊重农民意愿,坚持从实际出发,立足乡村特点,突出地方特色,因地制宜,不搞“一刀切”。要立足当前,着眼长远,具有前瞻性。要稳定、完善和强化扶持政策,加大政策扶持力度,在条件适宜的地方建设一批农村水利试点示范项目,通过典型示范的作用,以点带面。要强化水土、水能资源的统一管理和综合开发利用,切实做到强管增效,争取最大的综合