的实施方案；安排了专门的工作经费；开展了一系列宣传活动；同时将《条例》的贯彻实施纳入了社会治安综合治理目标管理；各内保单位按照《条例》的要求进一步落实和完善了单位内部的安全防范措施；区综治办建立了可预性案件通报制度，坚持一季度一次通报，7月26日专门召开了案件多发单位工作促进会；区公安分局按照省公安厅的要求，从9月9日开始，举办了辖区单位相关人员贯彻《条例》的培训班。在此基础上，开展了“零案单位”、“零案社区”竞赛活动。据统计，上半年辖区内保单位可防性案件发案率比上年同期下降了24.79%。四是实施矛盾纠纷排查调处工程。结合村委会换届选举，对基层人民调解组织进行了全面的整顿，对基层调解人员以乡镇、街道办事处为单位进行了业务培训；从4月份开始，全区开展了为期9个月的加强人民调解集中活动。上半年，全区各级基层调解组织共调处各类矛盾纠纷943起，基本做到了小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇、街道办事处，有力地维护了全区社会政治稳定。同时还全面加强了基层司法所的规范化建设。
（五）执法行为更加规范
为促进司法公正，改善政法队伍形象，在上半年开展保持共产党员先进性教育活动的基础上，按照中央政法委的统一部署，在政法系统全面开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。在专项整改活动中，先后开展了公检法司“四长”集体接访，组织政法各家班子成员进行封闭式集中整训，召开人大代表、政协委员、民营企业业主座谈会，广泛征求社会各界的意见，对政法队伍中存在的问题进行了认真的整改，对违法违纪干警进行了严肃查处，目前已查处政法干警违法违纪案件9起，已办结7起，处理到位7人，其中逮捕1人，辞退1人，行政记过以下处分5人，尚在查处的2案6人。
应该充分肯定，今年1至8月，全区政法综治工作是富有成效的，广大政法干警和奋战在综治维稳第一线的全体同志是付出了辛勤劳动的。9月7日至8日，省综治办专职副主任陈岭一行到我区检查综治工作，在听取了我们的工作汇报，视察了 公安分局经侦大队、治安巡逻大队和廖家 社区，并在夜间作了微服私访后，他对我们今年的工作给予了充分肯定和较高的评价。他说，区今年的综治工作领导决心大，干部干劲大，措施力度大，工作效果大。按照这个思路抓下去，全区今年的综治考核一定能向前跨一大步，进入全省先进行列也是有可能的。
二、全面、客观、公正分析当前全区社会治安形势，进一步树立做好今年政法综治工作的信心
今年来，全区社会治安形势虽然呈良好发展态势，刑事发案稳中有降，社会政治继续保持持续稳定的局面。省市对我们的工作给予了充分肯定，人民群众对我们的工作也给予了很大的支持，对此，我们务必坚定信心。但是也要清醒地看到，我们身上的担子还很重，今后的任务还非常艰巨。我们地处中心城市，由于娄底城区建设力度加大，人财物大流动，当前乃至今后一个时期，刑事发案仍将呈高位运行，各种不稳定的因素仍然大量存在，一些犯罪分子作案的手段呈现高智能化、高科技化，而公安机关的破案手段相对滞后，使一些疑难案件难以得到及时侦破，一些犯罪分子得不到及时惩处，人民群众对政法干警的工作难已得到全面理解。据8月中旬区综治办组织的群众安全感和政法队伍建设万人问卷调查统计，群众对当前治安状况评价好和较好的是36.08%，一般的是39.41%，较差和差的是24.33%；群众对社会安全感受的评价认为安全和较安全的是36.5%，一般的是33.33%，不太安全和不安全的是30.17%；认为政法干警好和比较好的是41.4%，一般的是42.08%，比较差和差的16.54%；群众对政法干警接待群众态度的
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