畏难情绪、观望等待思想。甚至一些地方的村干部甚至无视国家法纪,明目张胆地“圈山卖地”,将集体山地出卖给他人滥造私坟,并为其提供便利条件,甚至于“保驾护航”。三是随着城乡交通网的快速延伸和城乡建设步伐的加快,“三沿五区”范围在不断扩大,使新增需治理的私坟数量也在不断增加,以及当前群众这种封建迷信思想、落后风俗习惯没有得到彻底改变,这些客观上的因素也增加了治理的难度。所以说,当前我县殡葬改革和青山白化治理工作的总体形势还相当严峻,必须进一步引起各级党委、政府的高度重视。按照市委、市政府今年下达给我县的任务,要求青山白化治理率达70%,生态墓区覆盖率达30%,现有公益性墓地绿化率达60%。完成这些指标,难度不小、任务很重,还需要做大量的工作。各地各有关部门,一定要从大局的高度出发,切实增强深化殡葬改革和殡葬管理的紧迫感和责任感,进一步加大工作力度,采取强有力的措施,切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
二、统一思想、明确目标,全力以赴抓好青山白化专项治理
青山白化治理是创建文明城市、创建生态县的一项重要工作。县委、县政府提出今年要创建省级文明城市,根据《浙江省殡葬管理条例》的规定,考核评比文明城市的一个重要指标是文明办丧,严禁丧事大操大办与出大殡,因此我们决不能在这个问题上拖后腿。根据目前我县殡葬改革工作现状,下阶段我县殡葬改革工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻《浙江省殡葬管理条例》和省政府《关于进一步深化殡葬改革全面推行生态葬法的通知》精神,根据创建省级文明城市与建设生态县的统一部署,结合我县殡改工作实际,认清形势、下定决心、背水一战,进一步加强对青山白化的治理,狠抓生态墓区建设的推广,推进丧葬礼俗的改革,为推进我县社会三个文明建设作出贡献。
1、治理目标:从2008年起,用3年的时间对2002年1月1日以后新建,翻新、修复的私坟一律拆除;2002年1月1日前的私坟以绿化为主,沿国道、省道公路、县道公路、环海公路和高速公路的私坟要坚决拆除。通过专项治理,基本做到“三沿五区”视线范围内无坟化。分期目标:2008年“青山白化”治理率达到70%,公益性墓地绿化率达到60%;2008年达到90%;公益性墓地绿化率达到100%;2008年底,基本实现“三沿五区”视线范围内无坟化目标。
2、治理方法:这次青山白化专项治理要以绿化植树、恢复山体生态为目标,针对私坟不同情况,对治理范围内不碍观瞻、影响不大的私坟,可采取签订绿化责任书形式,要求限期植树绿化遮盖,可实行坟主自主绿化或乡镇部门代为绿化的办法,经费由私坟主承担;对属于新建、翻新、修复过的私坟以及之前应拆未拆、治理不彻底、不到位的私坟和拒绝实施绿化植被的私坟,一律予以拆除平毁、填土深埋覆盖或迁移处理。拆迁坟墓要求做到拆除彻底、坟圈拆平、不留坟头,拆除、迁移下来的墓基要及时清理并植被绿化,经费由县财政补助。林业、国土资源、规划、民政、公安等部门要积极协助乡镇做好治理工作,确保完成今年“三沿五区”青山白化治理率70%的任务。
3、工作要求:青山白化治理是殡葬改革工作的重点。由于以往几次的治理不彻底,回潮现象严重,必须狠下决心,克难攻坚,切实完成青山白化治理任务。今年,各地至少要完成70%青山白化治理率的任务数。在工作中,各地要组织力量深入实地开展调查,全面摸清“三沿五区”视线范围内私坟的分布、数量、坟主等情况,制定治理青山白化工作方案,集中时间、集中力量采取大的整治行动。一是行动要彻底。对椅子坟不