同志们
主要目的全面整治我市特别是中心城区乱搭棚治丧、违规土葬、乱埋乱葬等违规丧葬行为，召开这次全市殡葬改革集中整治动员大会。为深入开展“三个创建”活动，提升我市文明程度，构建和谐娄底营造良好氛围。刚才，益丈同志就近年来我市殡葬改革管理工作进行了全面总结，对下一步工作做了具体布置，完全同意，请大家抓好落实。下面，再强调三点意见。
一、深刻领会开展集中整治的重要意义
一项涉及千家万户的重要工作。开展此次集中整治行动，殡葬改革是党和政府一贯倡议的社会改革。就是要把殡葬改革继续推向深入，为促进全市经济社会继续健康发展营造良好环境。
开展集中整治行动。也是节约土地、维护环境的重要手段。隆丧厚葬和愚昧迷信的陈规陋习，不只助长了社会的不良风气，与建设和谐社会形成鲜明反差，而且造成筹办丧事上的盲目攀比，严重浪费了财力、物力、人力。特别是随着乡村化进程的加快和产业开发建设的推进，城郊结合部“死人与活人”争地的矛盾越来越突出，少数农村已到死人无处可葬的境地。因此，深入开展集中整治，革除丧葬陋俗，建议文明节俭，促进和谐稳定，既是优化社会资源、促进经济社会可持续发展的现实需要，也是各级政府义不容辞的责任。
2开展集中整治行动。各级各部门的共同努力下，市殡葬改革工作取得了明显进展。但更要看到殡葬改革推进过程中也还存在一些突出问题，尤其是中心城区殡葬改革进程相对缓慢，强制火葬区平均火化率仅为58%目前，城区街道随意搭棚建灶办理丧事，昼夜道场锣鼓喧天，出殡途中燃放鞭炮、抛撒冥币纸钱，违规土葬，乱埋乱葬等现象仍然相当突出。这不仅扰乱了市民的正常工作和生活秩序，也严重动摇了人民群众特别是广大市民对政府推进殡葬改革的信心，开展集中整治行动已是当务之急。
3开展集中整治行动。市把争创国家园林乡村、国家卫生城市、全国文明乡村作为一项中心工作来抓，这是对娄底城区在生态文明建设、环境卫生整治、精神文明建设等方面的一次大检阅、大考验。保守的殡葬活动与丧葬陋俗严重影响了市容市貌，影响了乡村文明形象，与现代市民生活格格不入，与“三个创建”活动要求严重不符。如果殡葬改革集中整治搞不好，三个创建”工作就是一句空话。因此，要提高乡村品位和形象，实现“三个创建”工作目标，大力推行殡葬改革集中整治，摆在市面前的迫切任务。
二、突出抓好集中整治行动的工作重点
时间为三个月。全市各级各部门要做好打硬仗的思想准备，这次在全市范围内开展殡葬改革集中整治行动。突出重点，抓住关键，扎实推进，具体做到四抓四提高”
1抓丧葬活动规范。重点是市县城区，各县市区党委政府和市直相关职能部门要严格按照《关于进一步深化全市殡葬改革工作的通知》和市人民政府制定的市中心城区违规丧葬活动集中整治方案》要求，切实针对外地殡葬整治的形势和特点，有重点地做好工作，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，切实把集中整治工作做实、做细、做到位。尤其是各社区居委会，更要以主人翁的精神做好这项工作，从基础和根源上消除中心城区丧葬活动混乱的局面。
2抓遗体火化工作。及时掌握重病（伤）等人员状况，一旦呈现了人员死亡，要及时上报。二是要加强尸源管理。民政、公安、城管、卫生、交通等部门要严格按《市直机关殡葬改革工作目标管理责任书》要求，坚持就地火化的原则，严格控制因交通事故和在医院死亡人员遗体装车外运。三是要严格执法整治。对偷运偷葬户、难缠户、钉子户采取果断措施，坚决处置，绝