中注重深入调查研究,不断发现制度空缺和疏漏,不断推陈出新,使制度日臻完善、健全,有创造性。
机关治理创新,就是要把局机关作为文明、高效、示范“窗口”,严格按照政务公开要求,制定文明服务公约,实行挂牌上岗,公开办事程序和办理时限,自觉接受人民群众监督。大力推行“一站式”办公、“首问负责制”、文明服务等办公新模式,切实转变机关作风,项项工作争创一流。
——加强四项建设。即加强执法队伍建设、行风建设、党风廉政建设、党的组织建设。
加强执法队伍建设就是围绕建设一支“政治过硬、作风清正、纪律严明、业务精良、行动快捷”的执法队伍要求,狠抓执法队伍和执法机构形象建设,大力推进“执法四制”及执法人员岗位责任制,建立和完善系列监督制约机制,确保严格、公正、高效、廉洁执法。
加强行风建设是当前及今后一项重要工作任务,要通过深入开展行风建设,实现六个目标,即一是部门和行业“廉洁、务实、高效、服务”的公仆意识明显增强,服务水平低下,服务态度生硬,服务质量低劣等现象得到彻底纠正;二是机关工作作风明显转变,彻底杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”及“乱收费、乱罚款、滥开支”的“四难”、“三乱”等现象,彻底杜绝“吃、拿、卡、要”及“不给好处不办事,少给好处少办事,给了好处乱办事”的消极腐败行为;三是机关行政行为进一步规范,做到组织落实,制度完善,治理运行机制健全,各项行政事务公开,社会各界对药监工作的熟悉和满足程度逐步提高;四是工作效率和依法行政水平有明显提高,整顿药品市场秩序,查处假劣药品力度不断加大,人民群众用药有效得到保障;五是行风建设制度化、规范化取得明显进展,建立和加强行风建设长效机制,以行风建设推动药品监管各项工作,用药品监管成效检验依法治药工作,做到“两手抓、两手硬、两促进”;六是文明创建取得较大成效,创建思路和创建领域进一步拓宽,使药监行业逐步向文明行业迈进。
加强党风廉政建设是党和国家反腐败斗争的长效机制,也是药监系统抓作风、抓基础、抓基层的切入点。郑筱萸强调“各级药监部门的党组织和党员干部要站在更高的起点上思考、筹划,做好反腐倡廉工作,积极加强和探索党风廉政建设和反腐败工作新路子,以新的熟悉,新的举措,不断推动药监系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展”。结合我局实际,当前党风廉政建设工作重点是要从提高对党风廉政建设责任制熟悉、强化教育、明确责任、健全工作机制和监督机制、强化考核手段、实施责任追究等方面入手,积极探索遏制腐败与药监业务工作有机结合的有效途径,抓教育,抓源头,抓监督、抓规范、抓落实。要形成反腐败三项任务一起抓的工作格局。一是要建立公正执法监督体系,推进“执法四制”,严格执行“十条禁令”,强化纪检监察、党内监督、民主监督和社会监督手段,实行政务公开,聘请社会监督员,设立举报信箱、公开举报电话等增强行政事务透明度;二是建立自我约束机制。要建立健全和完善党风廉政建设各种制度,充分发挥领导干部廉洁自律、率先垂范作风,认真实施“两公开一监督、重大事项报告、个人收入申报、年度述廉述责报告”等制度,建立廉政档案,用党规党纪约束行为,使之廉洁从政;三是强化责任追究机制,层层签订廉政责任书,忠实履行廉政职责,坚持“一岗双责”,努力构筑“横向到边、纵向到底、逐级负责”的廉政建设网络,凡在责任范围内出现腐败现象及违反党纪政纪对单位对社会造成恶劣影响的案件,必须实行责任追究。局党组成员和党员干部落实党风廉政建设责任制要做到心中有位置,身上有责任,肩上有担子,工作有力度。
加强党的组织建设,就是要加强局党组自身建设,进一步改善结构