和《药品管理法》500套,发放到农村零售药店和医疗机构(药品服务点);利用新闻发布会和借助媒体报道,深入宣传有关法律法规,介绍饮食用药安全知识和“两网”建设成果。最近市“两网”办公室制作了食品药品安全“温馨告示”牌600块,编印《食品药品安全宣传读本》2000册,将陆续发放到各县区和乡镇。
我市农村“两网”建设开展以来,虽然取得了一些成效,但这项工作还存在较大差距。主要表现在:一是有的地方领导的思想认识不够到位,没有把“两网”建设作为一项民心工程来抓落实,只是发个文件,缺乏具体扶持措施。二是工作进展不平衡。一些乡镇还没有建立食品药品安全协调机构,少数地方“两网”建设仍然停留在启动之初的状态,食品药品协管员、信息员没有发挥作用,农民购药、用药环境十分落后。三是培训工作没有跟上。一些农村涉药人员缺乏药品管理知识和法制观念,有的食品药品协管员、信息员至今不知道自己干什么、怎么干,履行职责的意识和能力都较差。四是农村“两网”建设缺少投入,食品药品协管员、信息员待遇太低,动力不足;乡村医疗机构药房改造经费难以到位,尤其村卫生所药品储存和使用条件普遍达不到规范要求,用药隐患较大。这些问题应当引起各地各有关方面的重视,并积极加以解决。
二、农村“两网”建设的目标和任务
开展农村“两网”建设,是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的需要,是建设社会主义新农村的需要。“两网”建设工作的目标是,健全农村食品药品监督体系,形成完整的县、乡、村三级监督网络,扫除农村食品药品监管盲区;零售药店覆盖100%的乡镇,药品配送网络覆盖100%的乡村药店和医疗机构;规范农村地区食品药品流通、使用秩序,保证农民饮食用药安全;繁荣农村食品药品经济,降低食品药品价格,让农民得到实惠。目前,我市“两网”建设取得了阶段性成果,如何巩固和扩大成果,提高“两网”运行质量,是今后农村“两网”建设的重点和方向。我们要认真对照农村“两网”建设目标要求,积极查找工作中存在的问题和不足,进一步加大工作力度,创新工作方法,不断提高工作绩效,全面落实“两网”建设的各项任务和措施,切实维护广大农村群众的饮食用药安全和健康权益。
(一)把“两网”建设工作纳入新农村建设规划。社会主义新农村建设是一项系统工程,而提高农民群众健康素质是新农村建设的重要内容。为此,要把“两网”建设作为新农村建设中的一项公益事业,列入为农民办实事、好事的具体项目中去,作为经常性工作,狠抓落实。经过几年的努力,尽快改变农村饮食用药安全环境落后,农民饮食用药安全意识淡薄的状况。目前在有的地方,对农村食品药品安全工作的关注度较低,假劣食品充斥农村市场的情况比较突出,农民买药难、用药贵、药品安全隐患依然存在。这些问题不解决,将直接损害农民的身体健康这个最大的切身利益,影响农村全面建设和谐小康社会的进程。为此,我们要认真贯彻落实市政府的要求,把“两网”建设工作纳入社会主义新农村建设规划中去,千方百计增加必要的投入,完善农村医药设施,增强药品质量安全性,改善农村购药用药环境,着力解决广大农民用药不安全、不经济、不方便的难题。创造有利条件,延伸农村食品药品监管触角,切实解决农村饮食用药安全工作没人管、没钱搞、没效果的问题,高质量地完成“两网”建设任务,促进农村经济社会的和谐发展。
(二)加快“规范药房”创建工作。在食品药品监督网络建设完成之后,创建“规范药房”是目前农村“两网”建设的重点工作。今年五月份,渝水区已完成农村“规范药房