各位领导,同志们:
根据会议安排,我就全市农村“两网”建设工作情况报告如下。
一、农村“两网”建设取得阶段性成果
农村“两网”建设,是指在农村建立面向广大农民群众的食品药品监督网络和药品供应网络,以保障农民饮食用药安全。我市“两网”建设历时三年来,在市委、市政府和上级主管部门的领导下,紧密结合新余实际,精心组织,周密部署,取得了阶段性成果。一是监督网络体系已经建成。以农村卫生防疫保健人员为主,全市共选聘乡镇食品药品安全协管员41名,村级食品药品安全信息员370名,在全市农村形成了一个“以专为主,专协结合”的食品药品监管网络,覆盖到了每一个乡(镇)、村。通过培训教育和引导,农村食品药品安全协管员、信息员(以下简称“两员”)在宣传食品药品法律法规知识、协助整治规范食品药品市场秩序、反馈食品药品安全信息、维护农民食品药品安全权益等方面发挥了较好的作用。二是农村医疗机构药房(药库)管理趋于规范。各地普遍增加了投入,完善了规章制度,部分乡镇卫生院药房、药库配置了空调等提高药品管理质量的硬件设施,一些经济条件较好的村卫生室或个体诊所也对药品贮藏保管条件进行了改善,并实行诊疗室、药房、注射室三室分离,防止了药品污染,提高了药品质量安全水平。三是药品供应网络进一步优化。几年来,各县(区)分别规范了农村药品采购代购行为,实行药品采购招标或签约形式,择优选定通过国家gsp认证的药品经营企业为农村药品定点供应单位,并全部签订了药品配送和质量保证协议书,从根本上扭转了农村药品进货渠道混乱、假冒伪劣药品泛滥的局面。四是农村饮食用药安全问题有人关注。市、县(区)领导同志经常深入乡村调研和督办食品药品安全工作,有的乡镇还召开专题会议研究、布置、落实。近两年来,通过农村食品药品安全协管员和信息员发现的假劣药品及其它违法案件23起,占农村药品案件总数的24.5%。尤其在今年发生的齐齐哈尔第二制药厂假药事件中,农村食品药品协管人员积极配合核查“齐二药”问题药品,保证了我市没有因使用“齐二药”药品而发生医疗事故。五是医药经济健康成长,为广大农民带来实惠。“两网”建设开展以来,全市新增乡镇零售药店35家,村级药店6家。同时,为解决农民购药方便的问题,对于尚不具备药品零售条件的自然村,允许所在地卫生所整合为药品服务点,保证农民不出村就能买到价格合理、质量可靠的药品,从而做到每个乡镇有零售药店,每个村有药品服务点,药品零售价比四年前下降25%以上,为农民创造了一个方便、安全、快捷、实惠的购药环境。
农村“两网”建设是造福广大农民的一项民心工程,受到了各级政府及有关部门的高度重视和大力支持,并认真抓好工作落实,主要体现在以下几个方面:
(一)加强组织领导。200x年8月,全省农村药品“两网”建设工作会议之后,市政府随即成立了由分管副市长为组长、县(区)政府和市里有关部门领导为成员的全市农村药品“两网”建设领导小组,各县(区)也成立了相应机构。2005年11月,为统筹农村食品药品安全监管,市政府将农村药品监督网络和供应网络建设领导小组调整并改称为食品药品安全网络建设领导小组,其成员单位增加至17个,进一步加强了对“两网”建设的组织领导。根据市政府转发的《关于加强农村食品药品安全网络建设的意见》(余府办发[2006]1号),各县(区)相应调整和加强了“两网”工作领导机构,分宜县12个乡镇(场、工业园区)已全部成立了食品药品安全委员会,渝水区、经济开发区、仙女湖区所辖乡镇(办事