，明确社区党组织的核心地位和各类组织的职责定位，正是整合资源、优势互补、形成合力的有益尝试。
二、主要做法
1、按照社区内各组织的运作特点来设置党组织的目标定位，通过激发社区内各组织的内源动力，使党的活动成为社区运行和发展不可缺少的组成部分。在新的历史条件下，社区党组织所遭遇的一个普遍困境，是如何定位的问题。相当部分社区党组织不是被边缘化、平行化，就是名存实亡、徒具形式，或者成为离退休党员俱乐部，有组织形式但作用发挥的空间被不断挤压。试点工作中，我们抓住社区党组织定位这个关键，明确了党组织的主导地位和牵头抓总职能，以及居委会、业主委员会、物业公司的胁从地位和具体工作职责，建立健全工作协调机制。社区党组织既能协调和维护各方利益，又不偏袒于一方，超脱并整合各方利益，通过发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把社区党建工作融合到搞好居民自治、加强社区管理的活动中去，将党组织的工作制度与居民民主自治制度有效衔接起来，发挥对社区事务的领导核心作用。党组织和党的工作融入了社区建设中，成为社区建设和管理不可缺少的部分。
2、以社区事务联席会议为党组织牵头负责、各方组织参与社区治理的总载体和主要途径。联席会议作为四方组织行使职能的工作平台和服务社区群众的主要渠道，由社区党组织召集，居委会、业主委员会、物业管理公司组成，定期或根据需要随时召开，研究社区重要事务，通报各自工作进展情况。会前以书面或座谈会形式广泛征求业主和居民的意见建议，确定会议议题；会上按照少数服从多数、适当兼顾少数的原则，民主协商处理社区事务；会后及时公布会议决定并按照各自职责分头抓好落实。社区党组织对决定执行情况进行督查评估，发现问题及时协调解决。在这个过程中，选好配强一个结构合理、坚强有力、善于协调的社区党组织是工作的关键点。为此，我们选配政治素质好、有一定组织领导能力的同志担任社区党组织书记，提倡社区党组织领导班子成员、业主委员会成员经推荐、选举等法定程序兼任社区居委会成员，支持党员担任社区居委会、业主委员会、物业管理公司领导，培养社区单位中的优秀分子为党员，通过多种方式，选优配强党组织班子。社区党组织通过联席会议，有效整合社区各类工作资源，起到功能互补、资源共享的作用，也增强了影响力和号召力。
3、以制度的建立、跟进和完善为重要保障。试点工作启动前，区委组织部牵头，组织街道和民政、房管等有关部门，在广泛调查研究和参观取经的基础上，结合鹿城社区建设的实际，制定了较为完善、可操作性较强的实施细则，作为社区工作四方组织议事、办事的依据和职责、权限的界定。如明确了联席会议的议事原则、议事范围、决策及执行程序、监督办法等；制订了社区居民提案议案制度，开辟和拓宽了民意民声渠道，也增强了社区党建工作的针对性和实效性；制定了业主委员会工作制度，街道、社区党组织参与业主委员会的组建，规范了业主委员会的运作；建立了物业管理企业的服务监督标准，为有效处理业主和物业管理企业关系提供了一个规范的文本和制度化的渠道。社区各组织按照相关制度和规则既各司其职、分工明确，又协同作战、形成合力，运行和服务更加顺畅、有序、高效，取得了上级放心、群众满意的良好效果。
4、以党组织对各类资源的有效整合和充分动员作为开展社区建设的重要手段。社区工作涉及面广，情况复杂，决不能仅靠四方组织大包大揽，更不能单凭党组织唱独角戏，重要的是发动和利用好社区内各类工作资源，激发社区内各类人员和其它组织的广泛参与。试