习国家审计机关有关《审计项目治理质量控制办法》等一系列培训教材,大大提高了内审人员的业务素质,为提高审计质量打下了坚实的基础。今年以来,按照2005年全国审计工作会议的精神,在公司深入开展了“严谨细致,提高质量”审计年活动,在制定审计计划、编制审计方案、审计取证、撰写审计报告和审计成果运用5个方面做到严谨细致,大大提高了审计监督质量和服务水平。
六、严格实行物资招投标采购工作。在我们内审科的提议下,总公司先后出台了《荣成市电业总公司招标投标治理制度》和《荣成市电业总公司招投标实施标准》,并成立了招投标治理办公室,设在审计部,我们的具体做法是:所有物资供给厂商必须具备一定的资质,必须通过提前考察筛选确定,招标前必须合理拟定招投标计划、商务标书、技术标书及各项评分标准,组织评标小组,确保招投标各个环节公正、合理,杜绝人情采购和关系采购现象;对常用物资实行招标定价,分期分批采购,最大限度减少资金占用;对价格波动较大的物资,根据市场行情,每半年或每季度招标一次,最大限度地降低成本。近三年来,通过招投标采购,共可节约采购成本1000多万元。
七、做好财务收支和经济责任审计相结合的文章。着眼于进一步规范企业的财务治理,摸清各单位资产负债状况,为领导决策提供一手资料,从2002年起,我们每季度对下属单位进行一次财务收支审计,并且每季度一小结,实行动态治理,同时为以后的经济责任审计积累资料。2005年,采取这种方式,先后对21个单位的主要负责人进行了任期经济责任审计,查出有关单位12个方面财务治理不规范方面问题,提出合理化建议70多条,总公司党委采纳50多条;对2个单位的财务治理经验加以总结并在系统内推广;对被审计单位主要负责人和责任人处理处罚40多人(次),处罚金额5万多元。
八、强化内部控制审计。近年来,总公司高度重视内控制度建设,为了加大各项制度的落实力度,我们一是加强内控制度审计。近年来,通过对有关职能部门内控治理情况审计,先后提出了20多条改善内控治理的意见和建议。2005年在对公司一职能部门内控治理制度的审计中,建议对其工作标准治理制度进行修改,并按iso9000认证治理进行规范,较好地理顺了物资存放、工作流程、传递手续,进一步规范了治理程序。二是加大往来款项和陈欠款项的清理、回收力度。针对审计中发现的下属单位往来款和陈欠款较多的实际,2004年成立了清欠办公室,2005年1-9月份,清缴往来款及陈欠款1350多万元。
九、加强成本核算审计。为了进一步规范企业的成本核算治理,杜绝成本核算不规范,利润不实等问题,我们自2004年开始,加大了对基层单位成本核算的审查力度。在对某下属单位审计中,通过对其各部门基本情况和车间生产程序进行调查了解,发现该单位累计有40余万元的成本费用未入帐或未结转,对此我们下达了审计意见书,对主要责任人进行了处理和经济处罚。
十、搞好固定资产审计。2005年以来,由我们审计部牵头,组织专门技术人员利用8个月的时间对总公司及所有下属单位固定资产治理使用情况进行了清点核实,对盘盈资产、盘亏资产和报废资产,总公司财务部门根据上级有关规定进行了相应处理,同时根据审计情况出台了《固定资产治理办法》,规范了总公司的固定资产治理和使用。