>三、取得的成效
一是建立了新型的人事治理制度,实现了职工观念的更新。通过人事制度改革,实行院长公开招聘,全员竞聘上岗,打破了用人制度上的“终身制”,革除了分配上的“平均制”,建立了竞争激励机制,使干部职工普遍树立了竞争观念,强化了生存意识,危机感、责任感明显增强。卫生院院长普遍感到人好管了,事好办了,职工爱岗敬业精神增强了。
二是职工精神面貌焕然一新,工作积极性明显提高。经过人事制度改革,搬走了“铁交椅”,使职工产生了自我加压、自我提高的内在动力,激发了职工的积极性和创造性,职工的精神面貌发生了变化,争创业绩成为大家的共识和自觉行动。受聘人员在其位、尽其力、负其责、干其业,也使
那些落聘、待聘者因此熟悉到自身的差距,从而通过不断加强学习,尽快提高素质,以便在竞争中寻找到合适的工作岗位。
三是人员结构得到优化,精简高效的农村医疗卫生队伍逐步建立。经过内设机构的压缩和人员的精简,行政工勤人员更加精干,一线的专业技术人员更加充实,提高了行政治理效率和医疗服务水平。同时,通过实行定点竞聘、跨院竞聘、统一调配和组织二次竞聘等办法,促使专业技术人员合理流动,优化了专业技术人员结构。
四是乡镇卫生院行业形象明显好转。人事制度改革带来了新的生气与活力,有力地促进了乡镇卫生院基础设施建设、精神文明和行风建设,提高了乡镇卫生院医疗卫生服务水平,重塑了乡村医疗卫生行业的对外形象,得到了患者和农民群众的普遍好评。目前,各卫生院的整体效益明显提高,各项业务指标和质量指标都有了较大幅度的提高,并呈现出更加强劲的上升势头。
四、经验体会
(一)领导重视,部门协作,是全面推进改革的重要保证。__县乡镇卫生院人事制度改革之所以能顺利实施,要害在于各级领导的重视和相关部门的协作配合。在人事制度改革中,县委书记张作理多次组织召开专题会议,研讨改革工作并做出具体指示,要求大家“坚持改革方向,明确工作思路,坚定改革信心,树立必胜的勇气”。县委、政府高度重视改革工作,极大地鼓舞了广大干部职工投身改革的热情。在改革中,人事、卫生、编制、监察等部门密切配合,对改革中碰到重大问题和矛盾,及时发现、及时监控、及时研究、及时处置,把矛盾解决在萌芽状态。对改革是否体现公开、公平、公正的情况进行全程监督,将改革中各个环节督办落实到位。
(二)试点先行,以点带面,梯次推进,是实施改革的重要策略。乡镇卫生院人事制度改革是一项创新性的工作,没有固定的模式可以借鉴。同时,由于历史、地理等因素造成__县各乡镇卫生院在基础设施、人员结构、服务半径、服务对象等方面存在很大的差异,在改革中不可能按照统一的模式进行。因此,整体推进乡镇卫生院人事制度改革,必须做到试点先行一步,通过试点摸索经验,整体推开。
(三)强化指导,狠抓落实,是全面推进改革的主要举措。采取一线工作法,实行“一把手”负责制、责任追究制、定期汇报制、限时办结制和重点工作督办制,明确了人事、卫生、编制等部门以及各乡镇卫生院的工作职责,要求各部门、各单位按照职能分工,承担相关责任,形成强大合力。县委、政府督查室定期对卫生改革工作进行督查,对工作措施不利,延误工作进度的领导进行通报批评。各部门、各卫生院通力协作,密切配合,充分发扬“细、实、快、严”的工作作风,放弃正常休假,加班加点,狠抓落实。
(四)充分发动群众,调动职工积极参与,是推进改革的重要途径。在制定改革方案时,广泛地听取广大职工的意见,使职工对改革的要求和内容有深刻的了解