全国人大
关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告
——年月日在第九届全国人民代表大会第四次会议上
国务院总理朱镕基
各位代表：
从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。
一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾
过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。
国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值年达亿元，平均每年增长％。人均国民生产总值比年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，年国家财政收入达亿元，平均每年增长％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。
经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，年国有及国有控股工业企业实现利润亿元，为年的倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。
对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。年进出口总额达亿美元，其中出口亿美元，分别比年增长％和％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资亿美元，比“八五”时期增长％。国家外汇储备年底达亿美元，比年底增加亿美元。
人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，年分别达到元和元，平均每年实际增长％和％。市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。
科技、教育加快发展，社会事业全面进步。“”计划顺利实施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技术领域获得一批重要成果。基础研究和应
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