次原因,寻求治本的办法。各承办单位应注重创新办理方式,不断完善办理机制。有些建议要与提出建议的代表加强联系,可以通过电话联系、走访、座谈等多种方式,听取代表意见,共商解决问题的办法。也可以邀请代表参加调研活动,让代表直接参与办理建议。还可以充分利用办公自动化系统进行网上办理和网上督办,公布办理进度,实行动态管理,提高办理工作的效率。
四是明确责任。各承办单位要建立健全人大代表建议办理责任制度,实行主管领导和具体承办人员分级负责制。要自觉遵守依法办理、实事求是、分类督办、务求实效、分级负责、归口办理的原则。对承办的代表建议,应制定具体办理工作方案和工作计划,将相同或者相近的建议集中起来进行办理,每件建议都要指定专人具体负责。涉及几个单位办理的建议,应由主办单位牵头、各单位积极配合,制定落实办法和措施,共同办理。
市人大常委会将逐步完善市人大代表建议办理工作的奖惩制度,保障建议办理工作各项目标的实现。对办理市人大代表建议工作重视、制度落实、责任明确、相关工作效率高、答复及时、代表满意率高的单位和个人要予以通报表扬。对责任不落实,办理工作迟缓,影响整体办理进度,贻误办理工作的;对承办工作制度不健全,遗失建议文稿的;对敷衍塞责,草率应付,办理质量差,多次退回重办仍达不到要求的单位和个人都要予以通报批评,必要时追究相应的责任。
五是突出重点。各承办单位都要高度重视市**人大四次会议代表建议的办理工作,加大代表建议的办理力度,要注重加快我市科学发展、可持续发展方面、注重改善群众生产生活方面、注重经济社会科学发展方面建议的办理。要采取切实措施,努力提高a类建议的办理比例,各承办单位在安排建议项目时,要优先考虑代表建议,加大资金扶持力度,使代表建议办理工作进一步落到实处,取信于民。通过代表建议的办理,体现执政为民的理念,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。通过代表建议的办理,全面体现全心全意为人民服务的宗旨观念。
六是认真答复。从去年代表建议办理情况看,已经做到了件件有答复。但是,我们不能只满足于答复,不能为答复而答复,而是要在分析研究的基础上认真答复。答复要有实质内容,意见要明确,要力戒空话、套话,避免答复流于形式。承办单位应区别不同情况,将建议办理的结果答复代表。能够及时解决的,应当尽快明确答复代表;能够解决但一时难以落实措施的,应当先向代表实事求是地说明情况,明确办理时限,在妥善解决后再答复代表;确定不能解决的,应当充分说明原因,给予详细答复,取得代表的理解。答复要按照统一的格式行文,由承办单位分管的负责同志签发,重点建议必须由主要负责同志签发,并加盖本单位公章。
同志们,代表建议办理工作,是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作,也是一项艰苦细致的工作。办好代表建议,是国家、人民赋予我们的一项光荣任务。希望大家共同努力,密切配合,把代表建议办理好,使代表作用得到充分发挥。