在2008年人大代表建议和政协提案
交办工作会议上的讲话
同志们：
今天，全区召开人大代表建议和政协提案交办会，这是每年都要召开的一次重要会议。这次会议主要目的是，总结2008年人大代表建议和政协提案办理工作情况，认真贯彻落实区“两会”精神，安排部署2008年人大代表建议和政协提案办理工作。下面，我就建议和提案办理工作讲二点意见。
一、关于2008年建议和提案办理情况
2008年，在区人大、区政协监督与支持下，各承办单位扎实工作，注重实效，使办理工作取得了明显的进步，较好的完成了2008年建议和提案办理任务，共办理人大代表建议和政协提案77件，其中建议34件，提案43件，办理工作实现见面率、办结率、办理工作满意率达到100%，办理结果理解率达到95%。通过办理建议和提案，有力地促进了政府工作，切实解决了一批群众普遍关注的实际问题，推动了全区经济发展和社会稳定。一年来，大家对建议提案办理工作付出了很多辛苦，在此，我谨代表区政府向所有承办单位和工作人员表示感谢！
回顾去年的办理工作，主要突出四个特点：
（一）领导重视，亲历亲为
区“两会”结束，区政府责成办公室多次与人代办、提案委沟通，把握交办的时间，提前为交办工作做好准备，并立即安排召开了六届政府第15次常务会议，进行专题研究，逐件确定了承办部门和承办责任人，对办理工作实行主管区长负总责，承办部门行政主要领导负全责，具体股室和指定工作人员具体承办的组织制度，对重点办件实行政府领导包案办理制度。去年共包案办理 件， %落实。各承办部门，继续严格落实承办部门一把手责任制，重点办件特别是难点办件亲自组织办理，保证了建议提案办理工作顺利实施。一年来，区政府各副区长对建议提案都办理工作都亲自过问，亲自参与办理。副区长李翠英就代表委员反映集中的商贸城市场秩序问题，在“两会”刚刚闭幕，就立即召开办公会议，由工商、公安、城建、卫生、检疫等部门组成治理小组，开展集中整治行动，李翠英同志亲自带队连续数天清晨顶着风寒，现场研究分析问题，督促和指导工作，扭转了春节期间商贸城市场秩序混乱的局面。
（二）深入实际，加大落实力度
人大代表建议和政协委员提案，反映了来自各个阶层的社情民意，内容广泛，情况准确，问题集中。去年，在办理工作上，承办部门坚持把办理工作重点放在解决实际问题上，按照答复与办理结合，重在办理；办理与业务工作结合，重在落实；办理新件与旧件结合，不办半截件的原则，认真解决好关系政府形象、群众反映较多的重点、难点热点问题。区政府对重点提案、正在办理和有计划落实的提案加大督察力度，进一步提高提案落实率，使落实率达到61.5%。针对代表提到55号楼西侧自建房影响排水的问题，区城建局志伟局长亲自带队对违章建筑进行统一拆除，疏通了排水管道；针对代表所提55号、48号楼周边饭店油烟污染问题，区环保局召开局长现场办公会议，个体饭店进行集中整治，要求一律安装排污烟道。去年，各承办单位都充分立足实际，基本上做到了能办即办，保证了关系群众切身利益的问题及时得到解决，办理取得了新的实效，赢得了代表委员满意。
（三）完善办理制度，提高办理工作质量
一是实行规范办理。区政府制印了《葫芦岛市南票区人民政府办理人大代表建议和政协提案工作指导手册》，从建议提案办理程序、工作制度、分类、考核评比等方面对办理工作进行了详细的解释和说明，确保办理工作达到制度化