各位代表，同志们：
经过认真筹备，县十六届人大代表培训班今天在这里正式开班了！在此，我代表县人大常委会向参加培训班学习的各位代表和同志们表示热烈的欢迎!向为筹备这次培训班作出辛勤努力的县委党校及相关工作人员表示衷心的感谢！
这期培训班是县人大常委会针对当前人大工作的实际，为了不断提高代表素质、适应新时
期人大工作的新要求，开展的一次人大代表工作的重要活动。这次培训得到了县委的高度重视和县政府的大力支持，县委在批转县人大常委会2009年工作要点中，将集中培训县十六届人大代表作为今年人大工作的重要内容之一，进行了全面安排部署，县人民政府在资金保障等方面为培训班顺利举行创造了良好的条件。这次培训的主要对象是县十六届人大代表中的农村代表和乡镇人大相关工作人员，共计115人，整个培训分两期进行，主要目的是通过培训学习，了解新时期人大工作的新要求，增强人大代表的政治责任感，提高依法执行代表职务的业务素质和能力水平，在管理国家事务、推进民主政治建设和经济社会发展中更好地发挥代表的积极作用，不断开创全县人大工作新局面，为全县三个文明建设作出新的贡献。在正式开展培训学习之前，我就办好这次培训班以及相关代表工作讲三个方面的意见。
一、充分认识提高代表素质的重要意义。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体。人大代表的素质如何，直接关系到其职务作用的发挥，进而影响人大及其常委会的工作质量和实效，影响权力机关在社会中的地位和形象。因此，不断提高代表素质，增强其履行职责的能力，既是人大工作的一项重要任务，也是人大代表依法履职的前提。作为一名人大代表，应该充分认识到代表素质在代表工作以及人大工作中的基础作用和重要意义，自觉加强学习，努力提高自身的综合素质。
（一）提高代表素质是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。胡锦涛总书记在纪念全国人大成立50周年大会上指出：“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。这一制度包括权力属民制度、代表选举制度、民主集中制度、人大工作制度等。宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。因此，人民代表大会制度的核心是保证国家的权力属于人民，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持正确的政治方向，必须坚持民主集中制，必须坚持走群众路线。这三个“必须坚持”是我国社会主义民主政治建设和人民代表大会制度建设实践经验的高度概括和深刻总结，是人大工作必须遵守的基本原则。坚持这些基本原则的主体是人大代表，坚持这些基本原则的前提是人大代表的素质能够适应新时期人大工作的新要求。党的十六大把建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明确立为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的三大目标，党的十六届四中全会提出了科学执政、民主执政、依法执政的要求，党的十六届六中全会提出了建设社会主义和谐社会的战略任务，这对新时期人大工作提出了新的任务和要求。人大作为国家权力机关，在加强政治文明建设，推进依法治国方略，构建社会主义和谐社会中，担负着极其重要的职责。随着经济社会不断发展和民主政治建设的不断加强，人大代表参与管理国家事务的范围越来越宽广，代表人民
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