非公有制企业党组织如何发挥作用
——市非公有制企业党建工作调查
在发展非公有制经济方面走在全国前列的浙江省温州市，在非公有制企业党的建设方面作了积极的探索。特别是党的十六大以来，他们围绕“非公有制企业党组织该如何发挥作用”这个问题，提出“围绕建设‘活力和谐企业’的总目标开展企业党建工作”的思路，在创新中加强和改进非公有制企业党建工作，较好地解决了党组织的活动和非公有制企业发展的关系问题，扩大了党的工作的覆盖面，提高了党组织在非公有制企业中的凝聚力和战斗力。
一、把建设“活力和谐企业”作为新时期非公有制企业党建工作的中心任务
温州是我国非公有制经济的先发地区，非公有制企业党建工作起步较早，1987年建立了浙江省第一个非公有制企业党组织——瑞安市振中工程机械厂党支部。按照中央和省委的要求，温州市委始终坚持“企业发展到哪里、党的组织就组建到哪里”的原则，大力发展非公有制企业党组织。经过近20年的努力，到2009年8月，全市非公有制企业建立党组织3410个，覆盖1.5万家非公有制企业，非公有制企业党建工作的基本格局已经形成。
非公有制企业党组织的“量”扩大了，但“质”还有待不断提高，党组织作用的发挥还需要进一步增强。据2009年温州市委组织部对50家非公有制企业党组织、企业主和职工的问卷调查，认为党组织作用发挥“一般”的占59%，认为“差”的占9%，认为“好”或“较好”的仅占32%。
如何解决有效发挥非公有制企业党组织作用的问题，不断提升非公有制企业党建工作的水平？通过深入调查研究，温州市委认为，影响非公有制企业党组织作用发挥的因素有很多，也很复杂，但其中主要的一个原因，是企业自身对党建工作缺乏热情。因此，关键是要激活内因，使加强党建工作成为企业的内在需求，让“要企业抓”变为“企业要抓”。为此，就要寻求企业党组织、企业主和企业职工各方共同的价值基础，形成一个让企业各方认同的党建工作目标。温州市委在调研和试点的基础上，制定出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，提出要以促进企业和谐为目的，以增强企业活力为核心，以强化组织功能为重点，把建设“活力和谐企业”作为非公有制企业党建工作的中心任务，全面提高非公有制企业党建工作的水平。
建设“活力和谐企业”，主要包含三方面内容：
一是企业发展充满活力。企业的自主创新能力得到最大限度的提高，企业的综合竞争力不断增强，实力不断提升，企业在与外界交互作用中实现良性循环，呈现出自我发展的旺盛生命力。
二是企业内部和谐。企业中不同层次人员分工协作，和谐相处，获得尽可能大的公平感和相应的满足感。生产资料