主任，各位副主任、委员：
现将*县发展和改革局(粮食局)2009年度工作向人大常委会报告如下：
一、2009年工作总结
2009年，我局深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县第十四届人大二次会议确定的目标任务，围绕县委、县政府的战略部署，切实履行发展规划、项目管理、价格管理、粮食安全等各项职能，有力推动了我县国民经济和社会各项事业的持续健康发展。
（一）强化参谋意识，集思广益，认真谋划发展之策
面对今年经济下滑的形势，我局积极谋划全县经济社会发展思路，当好参谋，较好地履行了部门职责。一是抓好经济运行和宏观经济监测。综合分析宏观经济走势对*的影响，科学研判2009年全县经济社会发展态势，起草了年度国民经济发展计划。结合年度计划的主要指标，先后开展了各季度的经济运行情况分析，并就遏止经济下滑趋势提出了有前瞻性和可操作性的建议，受到县领导的重视。二是积极开展十一五中期评估和规划编制工作。开展“十一五”规划中期评估工作，制订工作方案，布置评估任务，加强同有关部门的协调，高质量地完成了“十一五”规划纲要中期评估报告。为促进经济发展方式的转变，做好我县与*沿海产业带衔接，编制完成了《*县循环经济发展规划》和《*县产业发展规划》，进一步明确了产业发展的整体架构及空间布局。三是扎实做好课题研究工作。制订课题调研方案，确定课题，落实经费，要求各班子成员分别带队深入到农村、企业、项目单位开展课题调研活动。今年我局共完成调研课题14个，超额完成了年度课题调研计划，其中《加快欠发达地区服务业发展》、《用科学发展观引领共同跨越》获《*经济》杂志刊发，课题质量进一步提高。四是牵头落实节能减排工作。会同有关部门和重点乡镇，召开协调会将我县今年的节能减排工作任务细化分解。积极做好循环经济和节能减排项目建设，及时筛选申报2010年度环境和资源节约型项目。积极开展cdm项目申报工作，百万山电站项目已获国家发改委批准，这也是我市首个获批的cdm项目。坚持节约资源、保护环境的原则，广泛开展宣传动员活动，积极向施工单位和群众推广散装水泥。争取资金，扶持农村散装水泥销售示范点1个，农村用散率有所提高。去年，我县共推广使用散装水泥7.51吨，同比增长14.47%。
（二）强化服务意识，干在实处，努力推进项目建设
2009年，全县固定资产投资预计完成14亿元左右，同比增长5%左右。一年来，我们始终把项目建设作为扩大固定资产投资,拉动经济快速增长的重要途径，加大项目协调力度，增强服务意识，努力克服了宏观经济不利、要素制约大等诸多不利因素，我县固定资产投资保持一定的增长势头。一是项目前期投入不断加大。根据《*县项目前期经费管理办法》今年安排200万元的项目前期专项经费，下达给我县重点前期项目，并将工作责任分别予以落实。强化对年度重点前期项目的跟踪指导，力促项目前期工作规范化，切实增强县域经济发展后劲。针对我县项目建设中存在的专业人才缺乏的问题，会同县组织部、县扶贫办举办了一期政府性投资项目管理培训班，提高了各乡镇和有关部门的分管领导及业务骨干的业务水平。二是着力推进重点工程建设。2009全县安排重点工程38个，其中续建项目18个，新建项目20个，预计完成投资91200万元。为确保全年重点工程建设任务的顺利完成，进一步完善了重点工程推进制度。继续实行重点项目建设公开承诺制度，组织了15个单位共23个重点建设项目通