今天上午地区召开了农村工作会议，对今年农业农村工作进行了全面部署。下午，我们又利用半天时间同养殖户代表座谈，重点是听听养殖户们在发展生产、壮大经营规模等方面还有什么困难，有哪些需要政府部门帮助协调解决的问题，从而更好地推动地区养殖业的发展。今天参加座谈会的各位代表都是地区农村的致富带头人，通过你们勤劳致富影响更多农户大力发展养殖业，正是地区大力发展畜牧业的基础，只要你们默默无闻、埋头苦干、先富带后富、积极传播养殖经验，带动更多农户发展规模养殖业，地区养殖业一定会有大的发展。
地区要实现农业跨越式发展，确保农牧民持续大幅度增加收入，就必须加快农业结构调整，尤其要大力发展畜牧业，逐步提高畜牧业在农业中的比重，特别要积极鼓励扶持养殖大户发展，这也是地区畜牧业发展的希望和潜力所在。去年，我们在草场建设、饲草料基地建设、畜群结构调整优化、科学养殖以及农业产业化等方面，都做了大量卓有成效的工作。但是，我们也要清醒地认识地区农业发展的现状。“十五”期间，地区农业增加值年均增长7.3%，发展速度太慢。2008年地区农业增加值为10亿元，农牧民人均纯收入3029元，但这很不平衡，总的人均收入水平掩盖了大多数低收入人群。在全地区169个行政村中，有近70%的农村人口的收入低于3000元。去年畜牧业收入占农村经济总收入的19.5%，较2008年还有所下降，这表明畜牧业发展速度相对较慢。目前，全地区养殖大户有644户，占农村总户数的1.5%，每100户农牧民中不到两户是养殖大户，规模以上的养殖大户只有142户，仅占农村总户数的0.3%，每100户中不到一户。由此说明，各级组织抓畜牧业发展的工作还没有完全到位，大力发展畜牧业的思想还没有完全深入人心。现阶段，地区畜牧业发展还存在不少问题：一是地区饲草料基地建设滞后。一方面天然草场退化严重，另一方面人工草料基地建设不足。目前，饲草料基地建设还远远不能满足畜牧业和养殖业发展的需要，所需饲草料还要从外地调运。这也是养殖大户代表发言时反映的突出问题。二是畜群结构和品种结构不合理。大畜和小畜、小畜和小畜的畜群结构不合理，牲畜品种改良滞后，优良品种率比较低，品种结构不合理。三是科学养殖的水平低。在科学养殖，加快牲畜周转，提高经济效益方面，大有潜力可挖。四是产业化程度低。五是服务体系特别是技术服务和资金支持方面还不完善。六是抗御自然灾害的能力低。七是疫病防控体系不健全。疫病防控措施还没有很好地落实。这七个方面的问题，希望相关部门高度重视、认真研究。
当前，地区畜牧业发展大有文章可做，大有潜力可挖，关键要潜心研究，认真抓好落实，由过去一般性地号召，转变到真抓实干上，一步一步打牢基础，逐项逐项落实到位。前一段时间，地委安排分管农业的领导同志带队到酒泉学习考察，目的就是要进一步解放思想，开阔视野，学习他人抓工作、干事业的精神，学习借鉴好的做法和经验，切实促进地区农业的大发展。
关于地区畜牧业的发展，我着重强调六个方面的意见。
一要树立市场经济观念。我们发展养殖业就要树立市场经济观念。养殖户是企业的第一生产车间，没有养殖户，企业就没有生产所需的原材料。反之，企业没有生命力，养殖户也就没有销售出路，这样一来双方都没有效益。养殖户要进一步增强社会责任感，通过科学养殖，不断提高产品质量，把更优