林业暨二十年无一般森林火灾表彰大会讲话
为中心的各项措施落实到位。一是落实机构，要做到机构健全稳定，人员精干高效；二要责任到人，各乡镇政府的一把手是本地区森林防火的第一责任人，森林防火指挥部成员要按职责要求，经常深入责任区督促检查，帮助解决实际问题；三要按照“属地管理”的要求，将每个山头、每片森林的防火责任落实到每个管护人员身上；四要积极建立和完善森林消防监督体系，强化森林防火主管部门对森林消防工作的监督职能，保证各项防、扑火措施的全面落实；五要推行森林火灾行政责任追究制，引发森林火灾，除对肇事者依法进行文 秘 家 园 处理外，要对管护者及责任人进行文 秘 家 园 失职责任追究。六要全面实行《野外生产用火申报审批制度》、《森林火险隐患限期整改通知书》等措施，从源头上下功夫，从预防上狠抓落实，把火灾隐患消灭在萌发状态。
防扑措施到位，努力实现“打早、打小、打了”是降低森林火灾损失的唯一途径。一是要立足于扑大火的实战需要，及时修订完善森林火灾处置预案。二是要拓宽森林防火资金投入渠道，保障森林防火工作的正常运行。三是要严密监测火情，及时组
执法力度到位，全面推进依法治林工作的开展。森林公安机关要紧紧围绕林业部门的中心工作，以“三个代表”的重要思想为指导，以保护森林资源为目标，继续坚持“严打、严管、严防”的工作要求，严厉打击各种破坏森林资源的违规犯罪活动，及时查处各类涉林案件，为林业发展起好保驾护航的作用。
（三）加强乡村林业建设，巩固乡村林业的基础性产业地位
要认真贯彻《延边乡村林业条例》和《条例实施办法》，认真落实州委、州政府关于大力发展林地经济的若干规定精神，提高农民依托林业创收致富的能力。针对乡村林地经营承包后，出现的新情况、新问题，一方面要尽快建立健全有关管理制度和办法，加强管理；另一方面，要不断探索符合当前农村生产力发展水平，有利于调动经营者管护积极性，有利于森林资源管理，有利于发挥森林综合效益的经营机制。
一是做好集体林资源管理档案的调整和完善工作。集体林管护经营承包后，林地的使用权和林木的所有权已发生流转，林业部门要及时调整权属关系，搞好林地边界界定工作，建立和调整森林资源档案。要为购买集体山林者和承包者以地块为单位建立相应资源档案，及时准确地掌握资源变化情况。
二是认真履行职责，强化集体林的监督管理。要监督检查集体经济组织和承包人合同的履行情况，定期组织检查，做好执行合同情况的记载，保证合同实施和兑现。
三是林业部门要协助乡、村和承包人制定包山管护和综合开发规划，搞好更新造林设计和技术指导，确保承包人尽快完成宜林地造林任务。要加强执法监督，保护承包人的合法权益，帮
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