资源得到有效保护。制定出台了《**$封山禁牧办法》,划定了封禁范围,加强宣传教育,有效地预防和制止了破坏林草植被的行为。严格实行森林采伐限额制度和征占用林地审批制度,杜绝了乱砍滥伐、林地非法流失等现象的发生。全面贯彻《森林法》、《护林防火条例》等法律法规,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,全面落实了护林防火行政领导“六长”责任制,取得了连续55年未发生森林火灾的好成绩。
在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是重造轻管的现象依然存在。部分乡村对退耕还林地苗木管护制度不健全,措施不得力,人、财、物投入不足;一些群众造林绿化和苗木管护意识差,人为破坏和任由牲畜践踏、啃食行为时有发生。227线及民南公路沿线林木践踏、盗伐和滥砍现象时有发生。二是三荒造林质量不高,个别荒造达不到国家验收标准。三是个别乡镇对退耕还林政策兑现不及时、不能足额到位,留有隐患和不稳定因素。四是封山禁牧工作还没有完全落到实处。五是苗木培育资金匮乏、成本高、周期长、见效慢、不适应城镇和生态小康村绿化的需求。这些问题必须在今年的林业工作中逐步解决。
二、2008年全$林业工作的重点
2008年,全$林业工作的总体思路是:紧密围绕$委、$政府中心工作,全面贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快林业发展的决定》精神,坚持和落实科学发展观,以项目建设为支撑,调整布局为主线,提高质量为重点,保护与建设并重,造林与封育结合,生态与产业并举,增加林草植被,构建绿色屏障,推进全$林业跨越式发展。
主要任务:完成补植补造9.8万亩,新造1万亩,以封代造2.5万亩;天然林封山育林4000亩;营造防护林2000亩,治沙造林3000亩,封沙育林1万亩;西山绿化1100亩;新建祁连圆柏林木良种基地母树林2000亩;完成退耕还林后续产业基础设施建设和1万吨苹果梨浓缩汁生产线扩建项目招商引资工作。重点抓好以下七个方面的工作:
(一)全力以赴抓好退耕还林工程建设。退耕还林工程是我$实施产业富民战略、调整农村产业结构、增加农民收入、有效解决“三农”问题的一项重要举措,要在四个方面抓好退耕还林工程建设。
一是保质保量完成补植补造任务。今年,省林业厅下达我$退耕还林补植补造面积9.8万亩,其中:2008年5.8万亩,2003年4万亩。根据核查,补植的重点乡村是:洪水镇的石沟、老号和山城子村,新天镇的上姚、下姚、王什、周陆、山寨等村,民联的屯粮、复兴村,南丰的冰沟村。新天镇同时要积极发动群众,在扁都口完成造林3000亩。去年5.8万亩的补植苗木,由林业部门负责提供;2003年4万亩的补植苗木由各村、退耕户自行购买。
二是完成1万亩退耕地还林任务。今年全$退耕地还林主要安排在南丰乡渠湾村、洪水镇有爱村、民联乡上翟寨村、丰乐乡何庄、易家湾、卧马山村和南古镇的城东、城南等生态移民核心区。南丰、民联、洪水、丰乐、南古五乡镇要高度重视,切实加强领导,认真组织群众,全面完成工程建设任务。
三是完成北部滩以封代造2.5万亩,刺丝围栏41.3公里建设任务;完成北部滩公墓区围栏封育1.9万亩,刺丝围栏41.7公里。借助自然力量恢复天然沙生植被,使风沙区的封育面积达到16万亩。
四是各乡镇要积极发动群众,在退耕还林地内间作紫花苜蓿、针叶披肩草、阿尔冈金、金皇后等优质牧草和板蓝根、柴胡、孜然等中药材,实行林草、林药间作,提高退耕还林效益。杜绝林粮、林菜间作。
(二)全面推进天然林保护工程。保护、恢复和发展天然植被是有效改善我$生态环境的重要途径之