一、认真总结,充分肯定我区农村指导员工作取得的成效
1、落实了发展项目,带动了农村经济社会发展,指导员成为新农村建设的战斗员、富民强村的服务员。三年来,广大指导员依托派出单位,争取各方支持,在发展特色产业、实施村庄整治工程、加强基础设施建设、开展农民素质培训和组织群众文化活动等方面做了大量工作,累计争取扶持资金1400万元,落实建设项目1305个,有力地促进了新农村建设,也使广大农民得到了实实在在的好处。例如,区信用联社驻富山乡李家山村指导员李法根,为所驻村57户安迁户争取到专项信贷资金187.5万元,并积极联系“安迁工程”水电设施项目资金,促使安迁户在汛期前顺利搬迁。市妇联驻江口村指导员章晓芬,筹资建起我区第一家村级图书室,为村民送来了丰富的精神食粮,推动了农村文明乡风的培育。
2、宣传了党的方针政策,畅通了信息渠道,指导员成为党委、政府的宣传员、信息员。三年来,广大指导员走村入户,积极宣传党建知识和党的涉农政策,使党的新农村建设战略决策深入人心,一系列惠农新政策家喻户晓并得到全面落实。全区指导员累计走访农户28.1万户次,人均走访143户次,主讲党课3261次,集中宣传政策法规5629场次。在走村访户过程中,指导员们还掌握了大量第一手的村情民意,很好地担当起信息员的职责,先后承担和完成了农业普查、村级基础设施和社会事业发展状况普查等调查活动,撰写调研报告1136篇,提出可行性意见和建议5293条。
3、加强了基层组织建设,推进了农村社会和谐,指导员成为组织建设的督导员、矛盾纠纷的调解员。三年来,广大指导员积极参与村级换届、党员先进性教育和新农村建设主题教育等活动,帮助完善各项制度,监督村级组织和班子成员严格按章办事,促进了村级工作的规范化和制度化。同时,指导员们还发挥自身优势,积极调解各类矛盾纠纷7000多起,避免、劝阻集体上访或群体性事件600多起,较好地促进农村社会的稳定。例如,区科技局驻北城浦西村指导员章群辉,在解决浦西a区块工程启动、推进马鞍山违章建筑拆除等工作中,起早摸黑做群众工作,圆满完成了各项工作,受到村干部和村民的一致好评。
总之,三年来,广大农村指导员为我区农村经济社会发展和党的基层组织建设作出了不少贡献。对大家取得的成绩,区委、区政府是予以充分肯定的。在这里,我要说一声:谢谢你们!
二、按照创业创新的要求,进一步完善和落实农村指导员工作制度
根据省、市部署,在农村指导员第一轮工作结束以后,我们还要继续坚持这项制度,向农村派驻指导员。这是因为,农村指导员制度是加强党对农村工作领导,推动党和政府各项涉农政策落实,全面推进新农村建设的重要举措;是化解农村矛盾,改善党群、干群关系,促进农村社会和谐稳定的有效制度。在当前全面落实科学发展观、全面推进创业创新的新形势下,这项工作显得尤为必要。创业创新的基础是全民创业,指导员到农村去,可以给基层和农民带去新的理念、新的信息、新的技术,激发基层全民创业、全面创新的热情,并可以指导农民群众根据实际走出一条新的创业之路。根据有关要求,坚持和落实农村指导员工作制度,重点要抓好以下三方面工作:
1、全面实施乡镇专职农村指导员制度。适应农村管理服务的新要求和创新乡村管理体制的新需要,我们要探索建立有黄岩特色的专职农村指导员队伍,尽快实现从“兼职”、“联村”向“专职”、“驻村”转变,确保人员到位、精力到位、工作到位,努力使乡镇专职指导员队伍成为“农村社区工作者