一、准确把握今年特大干旱给我区农村、农业和农民带来损失的严峻形势，统一思想，进一步提高对抓好晚秋及明年小春生产工作重要性的认识。
对于这场特大旱灾所带来的严重后果，一定要有足够清醒的认识，要有一种危机感和责任感。我区是山区，本来能排能灌的耕地就不多，人均占有量就不大，近年来城市、公路、铁路等建设用地却在大幅度增加，耕地在逐年减少，全区生产出的粮食也就只能大体保持供求基本平衡；同时由于近几年来天气总体比较风调雨顺，农业生产连年获得丰收，农民群众储备粮食的习惯也随之发生改变，多数农民采取留足基本口粮后，就将多余的粮食卖了或加工成饲料发展养殖业了，多数家庭余粮不多。而这场灾害使大面积的农民减产减收，特别是水稻、玉米等大春粮食作物减产严重。可以推断：第一，因为这场干旱，有少数农户由于大春收不上、家里没有余粮，马上就可能要闹秋荒了；第二，今年农村的冬饿程度将远远高于往年，量大而面广，完全靠政府的常规救济肯定是不行的；第三，明年的春荒将会加重，对2007年的农业农村发展带来不稳定因素；第四，今年的减产减收会造成部分越温人口返贫，将会加大扶贫攻坚、整村推进的难度；第五，从长远看，还将影响我区“十一五”规划的实施和社会主义新农村建设的顺利推进。这里有一个很重要的问题，那就是贫困群众、部分灾民的吃饭问题，也就是一个粮食问题，温家宝总理曾经指出：粮食始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础，任何时候都不能出现闪失。陈光国副市长在全市农业工作会上指出：今年的晚秋生产一仗是非打不可，而且是非打好不可，我们必须守住晚秋生产这一道防线。学普书记在抗旱救灾紧急工作会上和8月21日区委常委会上多次指出，要抓好晚秋粮食和小春粮食生产，并要求迅速召开会议，集中安排部署，旱灾损失晚秋、小春补。因此，全区各级各相关部门务必引起高度重视，按8月10日全区抗旱救灾工作紧急会上提出的“三保三防”要求，在抓好保人畜饮水和防森林火灾工作的同时，紧急动员起来，把抗旱救灾的重点转向生产自救，把大种晚秋、大种小春作为当前一个时期的中心任务、重点工作，抓紧、抓实、抓好。以达到“大种晚秋缓解冬饿救济压力和早抓小春减轻春荒救济压力”的目的，从根本上保证2007年农业农村工作开好局，起好步，确保大灾之后无大荒，促进农村人心安定，社会稳定。
二、紧急行动起来，广泛深入发动，科学合理规划，切实抓好晚秋和明年小春生产，努力搞好生产自救
特大旱灾已给我区农村和农民造成了巨大损失，带来了严重的影响，但只要因势利导、趋利避害，也可能给农村和农业带来一次机遇，通过大种晚秋和大抓小春生产，有可能给我区传统农业生产方式和晚秋、小春种植习惯带来一次变革，使农业种植结构和农业产业结构进一步优化。因此，无论从哪个方面讲，都要把今年晚秋和明年小春生产抓好、抓实、抓出成效。
第一，扎实抓好以秋洋芋和秋菜为重点的晚秋生产，努力弥补灾害损失。要及时广泛动员群众，充分利用青蒿、烤烟采收后的空地和绝收后的水稻、玉米地等，特别是新华、*、两河、濯水、*等重灾区，要把晚秋当成一季大春来办，大种以秋菜、秋洋芋为主的晚秋作物。全区规划种植晚秋作物8万亩，其中秋红苕0.5万亩，秋洋芋3.5万亩（稻草覆盖秋洋芋1.5万亩），秋荞1万亩，秋菜种植3万亩。要扎实抓好新品种、新技术推广，促进晚秋生产，今春我区繁殖了近500万公斤脱毒马铃薯鄂薯3号，可满足种植需要，区政府将下决心推广稻草覆盖栽培技术，抓好1.5万亩脱毒马铃薯和高山萝卜、蔬菜基地建设。
第二