一、围绕“四个走在前列”的总任务，确保学习实践活动取得明显成效。
根据中央、省委和州委的部署，我州州级机关学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，至2009年8月基本完成。结合我州实际，州委在省委统一部署的基础上，突出重点，制定了《*州深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》(迪发〔2009〕4号)和《*州、县(区)机关事业单位深入学习实践科学发展观活动实施方案》(迪学办〔2009〕1号)，进一步明确了学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤。我局一定要按照州委“高起点筹划、高标准推进、高质量落实”的要求，确保学习实践活动取得实效。
(一)准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求。
按照州委要求，我州开展学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系*州实际，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委“促进科学发展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐*”的目标要求，紧紧围绕把*建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，突出“反对分裂、维护稳定、促进发展”这个主题，明确“坚持科学发展，努力在经济社会发展上走在藏区前列;坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列;坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列;坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列”的任务，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的积极性进一步引导到科学发展上来，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，实现把*建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，进一步奠定坚实的思想基础、政治基础、组织基础。
学习实践活动要着重把握好四条主要原则，实现五大目标，解决五大问题。四条原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。五大目标是：深化思想认识、提高能力素质、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。要解决的五大问题是：一是按照第一要义是发展的要求，对照“努力在经济社会发展上走在全国藏区前列”的任务，着力解决加快发展的紧迫感不强、信心不足、惧怕困难，机遇意识和抢抓机遇的能力不强，发展不充分、发展不平衡、发展质量不高，基础设施脆弱、“瓶颈”制约突出，以及贫困人口多、贫困程度深、劳动者素质不高等问题;二是按照核心是以人为本的要求，对照“努力在维护社会稳定上走在前列”的要求，着力对发展与稳定的关系认识不透，维护藏区社会稳定还有差距，执政为民的意识淡薄、马克思主义群众观树得不牢、群众路线坚持得不好，不善于充分相信和依靠群众、了解群众意见、关心群众疾苦，对民生问题特别是困难群众关心的疾苦关心不够，对维护群众合法权益、正确处理新时期人民内部矛盾、社会和谐稳定重视不够等问题;三是按照全面协调可持续的基本要求，对照“努力在生态文明建设上走在前列”的任务，着力解决片面发展、盲目发展，急功近利、竭泽而渔等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视质量和效益，不重视节能减排，忽视资源环