一、肯定成绩，保持清醒
**森林覆盖率居全国首位，山多林多是我省的一大资源、一大优势、一大潜力。近年来，省委、省政府着眼海西建设总体布局，作出了建设绿色海峡西岸的重大部署，把开展集体林权制度改革作为推动林业发展的根本举措，把加快林业发展作为优化生态环境、促进农村发展和农民增收的重要途径，林业改革与发展扎实推进，为加快建设生态优美之区做出了积极贡献。主要体现在四个方面：
（一）林权改革深入推进。2003年在全国率先开展集体林权制度改革，2006年推进综合配套改革，2008年6月中央《关于全面推进集体林权制度改革的意见》出台后，我省深入贯彻落实，进一步加大改革力度，取得了新的进展。制度建设方面，建立生态公益林管护机制，落实4226万亩生态公益林的管护责任；建立生态公益林补偿稳步增长机制，补偿标准提高到12元；改革商品林采伐管理制度，在5个设区市43个县市区推行林木采伐指标分配“阳光操作”；规范森林资源流转，成立66个县级林权交易平台和74个林权登记管理机构。服务体系方面，实施科技入户工程，在52个县开通“96355”林业服务热线，为林农提供科技咨询；做好金融服务，全省累计发放各类林业贷款近91亿元，其中林权抵押贷款31亿元，林业小额贷款27亿元，有效解决林农发展资金难题；引导林业合作经济组织建设，成立各类合作组织2万多个，促进林业规模化、专业化、集约化经营；实行森林火灾统保，全省1.15亿亩森林资源按每亩500元的标准参加保险；成立**森林武警总队，应对重大和突发森林灾害能力明显增强。依法行政方面，成立省、市、县三级林业综合执法机构，实现分散执法向集中执法转变；健全林业行政处罚流程，促进基层行政执法规范化；深化林业行政许可改革，改进职能部门的服务；加强林木林地权属争议处理，促进林区安定稳定。
（二）森林资源持续增长。一手抓造林绿化，一手抓资源保护，实现森林面积和森林蓄积量双增长。2005年以来，全省植树造林面积每年都超过200万亩, 2009年达251万亩，比2004年翻一番。森林覆盖率从2004年的62.96%提高到63.1%。活立木总蓄积量从4.96亿立方米提高到5.32亿立方米，净增3600万立方米。人工林林分蓄积量1.96亿立方米，占全国的10%，位居各省市区首位。
（三）林业建设有效加强。一是建成沿海防护林基干林带3037公里，沿海绿色生态屏障得到巩固和完善。新建绿色通道11028公里，累计48202公里，基本建成生态绿色长廊。二是城市和县城建成区绿化覆盖率分别提高到38.9%、33.1%，省级以上绿化模范城市、园林城市分别达到18个、23个，省级以上森林公园达到84个，人居环境进一步改善。三是建成省级以上林业自然保护区33个，保护总面积占全省土地总面积 6.6%。林业的持续较快发展，有力促进了我省自然生态与社会经济发展的良性循环。
（四）林业发展效益显现。一是产业稳步增长。2009年全省林业产值将达1460亿元，比2004年增加645亿元，年均递增9.7%。我省林业已拥有中国名牌产品2个、中国驰名商标6个、国家免检产品7个。林博会、花博会成为促进两岸交流、经贸合作、林业发展的重要平台。二是生态功能增强。森林在应对气候变化、涵养水源、防风固沙、净化空气、水土保持和生物多样性保护等方面发挥了不可替代的作用，全省环境质量评比连续多年居全国前列，成为全国唯一一个生态环境、空气质量均为“优”的省份，林业的贡献功不可没。三是农民创业增收。5年来，林业发展提供了大量的木材和林副产品，农民人均林业收入年增长20-25%，一
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