一、充分熟悉严格土地治理的重要性和紧迫性土地是民生之本,发展之基,土地问题始终是现代化进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。我们必须充分熟悉到,严格土地治理,既是贯彻科学发展观,确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。第一,缓解或解决人多地少的矛盾,要求我们必须实行最严格的土地治理制度。我国耕地资源稀缺,在不到世界10%的耕地上,承载着世界22%的人口,我国面临的人地矛盾是世界上最尖锐、最突出的。从我县来讲,人均耕地面积1.01亩,比全国平均水平还少0.42亩。同时,耕地后备资源也严重不足,山区、半山区面积就占全县总面积的一半以上,加之随着人口的持续增加,人地矛盾将更加突出。因此,我们既要考虑满足当代人的需要,也要为子孙后代留下生存和发展空间。这就要求我们必须保护和利用好每寸土地,决不能犯历史性错误,遗祸子孙后代。第二,走新型工业化、城镇化道路,要求我们必须实行最严格的土地治理制度。随着工业化、城镇化的快速发展,不可避免地要占用一些土地。假如我们不加强土地治理,不严格执行土地占补平衡制度,就会引发各种浪费土地资源的问题,使有限的土地资源越来越少。因此,只有管好用好土地,才能提高土地资源对经济社会发展的保障能力,确保工业化、城镇化所必需的土地供给,顺利推进中等旅游城市建设。第三,维护社会稳定的大好局面,要求我们必须实行最严格的土地治理制度。近几年来,我们始终严格执行国家的有关土地政策,按政策办事,促进了经济的快速发展,维护了社会的持续稳定。但是,有的乡镇仍然存在着违规占地、浪费土地的现象。从群众信访反映的情况看,2004年,县信访办接待群众来信来访761人次,其中涉及土地问题的153人次,占总数的20.1%,这个比例是触目惊心的。这些问题不解决,就会诱发各种不稳定因素,就会破坏我们来之不易的大好局面。总之,严格土地治理制度,决不是半年的事情,也不是一年的事情,而是一个长远的事情,是一个根本大计。我们一定要认真学习温家宝总理的讲话精神,站在全局的高度,站在对子孙后代负责的高度,充分熟悉严格土地治理的极端重要性,正确处理长远利益和当前利益、整体利益和局部利益的关系,正确处理保护耕地和发展经济的关系,真正把思想统一到中心关于土地问题的决策上来,切实保护好土地资源。
二、努力消除思想熟悉上的“两个误区”国务院电视电话会后,相龙市长非凡提出要纠正两种错误思想:一是可以批地的观点,认为停止批地已经有一段时间了,可以松口气了;二是认为深化改革严格治理土地,我们的经济建设就有影响了,招商也不能进行了,消极地理解文件。这两种观点都是极端错误的。国务院关于加强土地治理的政策,强调区别对待,用法律的、经济的、行政的手段,完善治理制度,更科学、更有效地管住管好土地。我们要正确熟悉到,严格土地治理,不是限制我们发展,而是为了更健康地发展,就是通过控制土地利用规模,减少新的投资场所,控制新增建设用地,保护耕地,非凡是要求我们一定要转变经济增长方式,走土地集约化利用的路子,促进土地资源可持续利用。我们一定要按照科学发展观的要求,正确理解中心政策,尊重经济发展规律,顺应经济发展要求,采取积极的措施,在盘活存量土地、挖掘土地潜力、提高利用效率上下功夫,使土地治理走上法制化和规范化的轨道,确保经济平稳较快发展。
三、着力解决当前我县土地治理工作中存在的突出问题近几年来,我们始终严格执行土地法,坚持依法用地,依法治理,认真落实耕地保护政策,大力开展土地市场治理整顿,严格控制建设用地,非凡是对国有经营性土地,