一、林业改革
回顾一年的工作，在中央林业工作会议的有力推动下，全国集体林权制度改革取得了重大进展。目前，已有*、*、*、*、*等10个省区基本完成了明晰产权、承包到户的改革任务，另有12个省改革已全面推开，其余省也已开展改革试点。全国已完成林改确权面积15.14亿亩，占集体林地的59.4%，勘界发证面积11.36亿亩，占集体林地总面积的44.6%。改革正在逐步发挥其积极作用，取得了显著的成效，农民的潜能不断释放，造林育林护林的积极性空前高涨，森林资源得到了有效保护。通过林改，广大农民特别是山区农民得到了可观的财产，通过精心经营林地、发展林下经济和森林旅游等，农民群众得到了更多的实惠，农村经济发展的活力大大增强，社会更加和谐稳定，干群关系进一步改善。这场史无前例的集体林权制度改革，受到了亿万农民的热烈拥护和社会各界的高度评价，也引起了国际社会的普遍关注。
全国集体林权制度改革虽然取得了明显成效、发展势头良好，但也应当看到，目前林改正处在深化发展的关键时刻。现在的问题是，我们能否搞好这项改革，改革是否能稳步推进，改革效果是否明显，改革是否做到不留任何后患、瑕疵和漏洞，改革是否真正地彻底地解放和发展生产力，形成长效发展机制。贵州省锦屏县解放以前因为有“林契”，形成了稳定的山林权属关系和发展机制，森林经营管理得很好，老百姓年年砍树年年种树，树越砍越多，就像年年宰猪年年养猪，猪越宰越多一样。民间流传一句话：“杀不完的猪，砍不完的树。”锦屏县森林蓄积量在解放前有980万立方米，经过人民公社后仅剩下200多万立方米。这些年来一直在积极恢复发展，到现在也只有700多万立方米，还没有恢复到解放前的水平。现在我们经营管理森林还做不到这一点，根本原因在于制度安排不合理。这个例子足以说明改革彻底了，产权落实到位了，老百姓把这当作一项产业来发展了，经营管理的积极性充分调动起来了，他们就会千方百计去种树，想方设法去发家致富，林子就越砍越多，林业发展前景就越来越好。
现在，集体林权制度改革已经获得很大范围的认可和支持，党中央、国务院不断接到来自各地的积极反映。我们要深刻认识到肩上的担子重、责任大，要抓住当前的好形势，进一步提高思想认识，知难而上，扎扎实实地把改革向纵深推进。
二、对下一步工作的几点意见
面对当前的改革形势，怎么样进一步推进改革？下面，我讲5点意见供参考。
（一）统一思想，提高认识。要全面深入推进集体林权制度改革，就一定要把解放思想、提高认识作为一项极其重要的工作来抓。
一是加强学习培训。首先要学习中央10号文件。中央10号文件是在广泛深入调研的基础上，组织了多方面力量，征求了各方面意见，最后逐字逐句地推敲完成的。大家反映中央10号文件政策规定很硬，文字很实，基本涵盖了改革所涉及的各个方面，对改革的各项要求和政策规定也写得很清楚。大家刚才热烈讨论的流转问题、山林权属纠纷处理问题等，在中