一、森林防火回顾
一是中央领导同志高度重视。党中央、国务院高度重视森林防火工作,胡锦涛、温家宝、李克强、周永康、回*等中央领导同志20多次作出重要指示,要求全力做好抗旱救灾和森林防火工作。回*副总理亲自研究部署、亲自检查督促森林防火工作,亲自对森林火灾扑救作出及时有力的指导。同时,国务院调整充实了国家森防指领导和成员,强化了组织领导体系建设,为做好森林防火工作提供了组织保障。
二是各有关部门密切配合。国务院批准了《全国森林防火中长期发展规划》。发展改革、财政等部门全年批复森林防火项目经费9.5亿元。人民解放军、武警部队和公安民警在防扑火中发挥了重要作用,武警森林部队全年出动兵力46万多人次,扑救火灾490多起。民航和军队等部门全年支援森林消防飞机85架,累计飞行7070小时。气象部门及时发布森林火险预报,主动提供火场气象服务。教育、宣传、民政、旅游等部门对森林防火作出了细致部署。铁路、交通、电信等部门为扑火队伍和物资运送、火场通讯等提供了保障。
三是各级党委政府精心组织。湖北省把森林防火作为全省林业工作的一条底线来坚守。云南省颁布了森林防火命令。河北省出台了森林防火工作目标责任制实施意见。内蒙古自治区派出督查员在全区巡回督查森林防火工作。*省将每年4月确定为森林防火宣传月。黑龙江省开展了查隐患、堵漏洞、强措施、保安全的森林防火“5月行动”。*省对山边的田主、山中的墓主、进山的业主进行登记造册管理。*、*、*、*等省积极推广森林火灾保险。安徽、贵州、四川等省先后开展了火灾案件侦破和查处专项行动。山东省全年查处违法用火8000余起,依法处理2700多人。
四是各级防火部门狠抓落实。国家森防指认真安排部署森林防火工作,派出30多个工作组进行督查。以贯彻落实《森林防火条例》为重点,开展了森林防火系列宣传。修订了《国家处置重特大森林火灾应急预案》。各级林业和森林防火部门认真落实工作责任,严格管控野外火源,科学指挥火灾扑救,有效降低了火灾发生次数和损失。
五是防控能力建设不断加强。国家全年下拨物资储备经费2000万元,采购森林防火装备1.2万件,向各地调拨物资2.4万件,直接培训防火指挥员400余人。武警森林部队直升机支队正式成立,并派出机动支队官兵赴安徽等省临时驻勤。河南省投入近8000万元用于森林防火基础建设。江苏省与省军区联合组建了52支森林防火专业应急分队,重庆市组建了森林火灾应急抢险突击队,*省启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,2009年全国发生了36起重特大森林火灾,同比增加1倍多。今年以来,四川省的木里、马边、雅江、乡城、九龙等地和云南省的香格里拉、石林、宾川、漾濞等地,先后发生多起较大森林火灾,严重威胁当地森林资源安全和社会稳定,引起了党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。这些地方火灾频繁发生的原因,除气候条件不利等客观因素外,大多是由小孩玩火、工棚起火、违规烧地、燃放鞭炮等人为因素引发的。这说明,基层森林防火工作还