二、创业创新，全面推进林业改革发展
（一）集体林权制度改革是市委提出三大改革的其中之一，也是农村经营制度的又一重大变革，*对这项工作抓得早，抓的紧，抓得实。要再接再厉，巩固完善主体改革，全面推进配套改革。这里有三项工作：一是进一步放活经营。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分释放农民和林地的潜能，最大限度地创造经济效益。要积极推进山林规范流转，在保护林农利益的前提下，促进规模经营，同时积极推进森林采伐管理改革试点工作，探索森林资源管理模式，建立健全相关制度，赋予森林经营者更充分的林木处置权。二是进一步探索林权抵押贷款模式。从数据看，目前我县林权抵押贷款累计惠及1万林农，与实际需求比，惠及面还不够广，量还不够多。要坚持全面惠及林农的原则，想方设法增量扩面，全县省级生态公益林80多万亩，这也是一笔很大的资源，除了发放生态公益林补偿金以外，能不能把这个资源利用起来，研究探索生态公益林贷款的模式，使更多资金贷给林农，帮助林农发展生产，增加收益。三是进一步强化服务。加强林业社会化服务是集体林权制度改革的重要内容，中央林业工作会议对林权、林业社会化服务这块要求很高。要加快构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型林业社会化服务体系。尤其要大力发展专业合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业合作组织，要积极支持林业专业合作社承担林业和山区经济发展的建设项目。要全面系统地推进各项配套改革，包括林业中介组织的发展，林业部门信息化的建设，包括金融部门的金融支持，特别在授信贷款方面，程序要更加简化，更加方便。
（二）建设生态文明是首要任务，加快推进林业生态建设。这里有三小点：一要用新理念引导绿化造林。在理念上要把以往林业工作就“上山”的观念向“上山、进城、入村”的观念转变，走“山上和山下结合、城市和村庄并重”，与经济社会发展、城市发展紧密结合之路。每年的植树节在这方面就可以起带头作用，要好好组织，沿路、沿景区、沿湖地带，跟经济社会发展、跟下步的生态旅游相联系的话，是植树造林的重点。要结合和谐人居建设和生态文明村建设，抓好城乡绿化，把绿化造林向城镇、农村延伸，改变我县乡村绿化总体滞后的状况。二要着力提高森林经营质量。林分质量不高、森林经营效益不高，既是我县林业发展的薄弱环节，也是林业发展的潜力所在。要按照转变林业发展方式的要求，切实加强森林经营工作，由“种植业”转为“种植业与养殖业、森林旅游业结合，管护和开发并举”，最大限度地发挥林业的效益。要结合生态县建设，大力推广造林阔叶化，大力推进三沿生态景观林、*和*市级城市森林公园建设，继续加强生态公益林科学管理，构建小县大城生态屏障。生态景观林建设与旅游息息相关，王县长在报告里讲到红枫林、桃花林、梨花林等等，我觉得柿子树也很漂亮。特别是梅源梯田边上以后能不能植一些柿子树，把山区的柿子树移出来。柿子树在冬天非常漂亮，下了雪以后，雪是白的，柿子是红的，对比很漂亮，有了云雾后，云雾是白的，柿子是红的，这个对比也很漂亮，总之我觉得柿子树也是很好的景观林。搞农村农家乐休闲旅游，景观林就是彩色的风景。成片的红枫林也是很漂亮的，光一两棵树是突不出来的。如果自驾游的路上能有成片的红枫林在梯田的中心，从摄影的角度看是非常美的。三要开展创建森林城市工作。创森工作是每年工作的重头戏，也是林业生态建设的重中之重。我县今年要申报省级森林城市，并且是开展五城联创，时间很紧、任务很重，要把创建