编者按：本文主要从我们要按照把林改政策原原本本交给群众作为“第一步骤”、把群众满意不满意作为“第一目标”、把维护林区社会稳定作为“第一责任”的总体思路来开展林改工作；宣传发动中我们一定要把政策界限透透彻彻的宣传到位，开村、小组动员会时不能只是把各类文件走过场的读一遍，要用老百姓容易接受的语言明明白白的讲清楚；调查摸底阶段中要确实调查清楚各村民委员会所管辖的村民小组数，村民小组的农户数、人口、外出、外迁人员、外迁地点等具体情况；搜集林业“三定”以来的有关林权登记表册、林权证（责任山证和自留山证）、承包（流转）或管护合同等资料，外出、外迁人员的山林处理情况、村民小组的集体山林情况（责任山、自留山、集体未分到户的情况、集体山林代管情况、插花山林情况、林权纠纷情况、山林调换、流转情况等），了解村民小组的林权现状，对缺失资料的林权权利人，建议到林业站复印权源依据；调解山林权属纠纷建议以村民小组为单位成立纠纷调解组，人员为5人，小组长为调解组组长，成员可以由村民小组会议讨论通过，或者选择在当地有一定威望，农户信任，办事公道，原则性强，并且对山林历史情况比较熟悉的老党员、老社长、老同志等组成调解组成员。成立纠纷调解组的主要目的是通过耐心向林农宣传林改政策，晓之以理，动之以情，诚恳的调解纠纷，充分得到林农的支持、配合后，及时把山林纠纷处理在最基层，解决在萌芽状态；特别注意的是，过去有的山证上的四至界线的填写由于工作疏忽大意导致宗地的方位和四至界限不符，有的本来是东边的界线，山证上却填在西边，我们在调解纠纷时只须认真勘查地形便可以弄清楚，给百姓讲清楚后很容易的就化解了纠纷。如果遇到没有划分到户的集体林，村小组会通过需要划分到户的，也可由5人小组牵头，建议以（确定的）年份人口基数为标准，进行划分，如要以户为单位划分，先将地块划分好，然后进行抽签决定,几个方面对林业局乡镇林业产权制度改革讲话进行讲述。其中，主要包括：这次林业产权制度改革是一项涉及面广、政策性强、复杂而艰巨的工作，所以我们在实际工作中一定要充分发扬民主，做到公开、公平、公正，要把老百姓的利益放在首位，充分尊重群众的意愿，实行阳光作业，把林改的决定权交给林农，全程改革在林农的参与下进行，该由村民大会或村民代表大会决定的交由村民大会或村民代表大会表决，该由群众表决的交由群众表决，要提高改革的透明度，不搞暗箱操作、具体材料请详见：
各位领导、各位同志，大家好！刚才几位领导对我镇如何开展此次深化集体林权制度改革已经讲得很透彻了，我们恩乐镇工作组从6月12号进驻按板镇开展试点工作以来，也将近有两个月的时间了，现在外业工作基本完成，正在完善电脑绘图、面积测算、表格填写等内业工作。工作中通过不断的向大家学习，也积累了一些经验。下面，我就把自己在按板镇试点工作中总结的几点个人体会与大家共同交流探讨一下，说不对的地方请大家给予批评指正。
1．我们要按照把林改政策原原本本交给群众作为“第一步骤”、把群众满意不满意作为“第一目标”、把维护林区社会稳定作为“第一责任”的总体思路来开展林改工作。整个林改工作的工作流程是按照“宣传动员——调查摸底——公示林权现状——制定并通过林改方案——外业确权勘查——签订承包或管护合同——审核——输入微机——发林权证——建档”几个步骤来实施。
2．宣传发动中我们一定要把政策界限透透彻彻的宣传到位，开村、小组动员会时不能只是把各类文件走过场的读一遍，要用老百姓容易接受的语言明明白白的讲清楚。在宣传过程中，必须给农户明确此