为进一步增强党员发展意识，激发党员创业热情，提高党员创业能力，发挥广大党员带头致富、带领群众共同致富的先锋模范作用，打造“三培两带两服务”活动的有效平台，不断深化学习实践科学发展观活动。经研究，决定在全镇创办一批农村党员创业示范孵化基地，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，大力创办一批农村党员创业孵化基地，构建党员带头致富、带领群众共同致富的长效机制，以党员创业带动全民创业，促进科学发展，努力实现全镇经济社会科学和谐的追赶与跨越。
二、目标任务
根据农村党员和群众创业需求，按照“因地制宜、稳步推进”的原则，结合我镇实际，重点围绕食用菌、无籽西瓜等优势产业，选择一批在当地有一定影响、具有一定示范带动能力的党员能人产业基地，按照“政府搭台、协会组织、能人带动、市场运作”的模式创办农村党员创业孵化基地。今年内全镇要创办2个以上农村党员创业孵化基地，消化吸纳农民就业300人，培养党员致富能手20人，发展党员4名，培养村组后备干部2人。要通过党员创业孵化基地的创办，推动“三培两带两服务”活动的深入开展，加快全民创业进程，引导和带领全镇广大群众积极投身于推动科学发展的伟大实践。
三、主要措施
（一）建好示范服务基地。各村要结合“一村一品”要求，科学谋划产业布局，大力引导农村党员、创业能手，创办开发潜力大、市场前景好、辐射带动能力强、有一定规模的农业产业示范基地。要综合考虑现有农业基地党员情况、生产场所、培训能力等因素，按照“以党员干部为主体、以示范服务为手段、以创业孵化为目的”的要求，确定建立党员创业孵化基地。根据我镇现有产业发展基础和基层党组织建设情况，今年拟在火燃村兴万家现代农业发展有限公司和华露农业开发有限公司创办党员创业孵化示范服务基地。
（二）加强技术培训。建好基地后，要结合农民知识化工程、公民职业化工程的实施，整合镇农业服务中心、村社会服务中心、基地创业能人等师资力量，开展创业技能培训。采取“请进来、走出去”的办法，聘请市、区专家来基地授课，组织技术骨干赴外地参观考察，借鉴经验，提高创业能力。建立设施完备的基地培训场所，配备设备桌凳椅、黑板等必要的教学设施和电视、vcd等电教设备，安装远程教育终端接收设备，添置相关的图书和培训教材，制定培训计划，做好培训记录和台帐。基地创业培训要实现“学有场所、有榜样，干有示范、有辅导，问有专家、有师傅”。
（三）加大扶持力度。要为基地创业党员提供致富项目和信息，满足党员创业需要。要整合农村信用社、扶贫、劳动就业部门的小额信用贷款、扶贫贴息贷款、小额担保贷款对符合条件创业的党员安排一定资金进行扶持。协调工商、税务等部门对新创办且符合减免政策的党员创业孵化基地予以减免税费，为党员创业提供政策支持。要采取干部结对帮扶等形式，帮助创业提供政策支持。要采取干部结对帮扶等形式，帮助党员创业示范基地解决土地流转、证照办理、子女就学等生产生活方面的实际问题，使之安心创业。要通过帮扶，力争在农村党员中催生一批创业能人，在党员创业示范基地中孵化出一批党员致富能人，增强党员带动就业、带头致富、带领群众致富的能力。
（四）激活组织活力。党员创业孵化基地更着眼于党的建设全覆盖，不断加强党的组织建设，实现“党旗引领致富路”的目标。要创新党员发展机制，加强对基地内非党先