在全市2009年小春生产和冬季农业开发工作会议上的讲话
市农业局党组书记、局长
同志们：
为使2009年小春生产和冬季农业开发做到早安排、早部署和措施早落实，确保2009年小春生产和冬季农业开发在2009年的基础上再上新的台阶，市农业局研究并报经市政府张平副市长同意，决定在国庆节前召开这次全市小春生产和冬季农业开发工作会议。对2009年小春生产和冬季农业开发，市农业局已将安排意见以文件发给了各县（区），提出了目标、任务和措施，请全市农业部门认真贯彻落实。上午，各县（区）农业局和市农业局机关相关科室、相关单位，就做好2009年小春生产和冬季农业开发工作，讲了很好的意见。下面，我就落实2009年小春生产和冬季农业开发措施、确保目标实现和当前工作讲三点意见：
一、明确目标，狠抓落实，推进2009年小春生产和冬季农业开发再上新台阶
（一）要进一步提高对抓好小春生产和冬季农业开发重要性的认识
“民以食为天”、“国以粮为安”，粮食问题是关系国计民生的根本问题。国家权威部门和专家认为，人均粮食占有量400公斤仅仅是初步小康型下限标准。2009年，我市人均占有粮食仅309公斤，低于小康型下限标准96公斤。据市粮食部门统计，我市每年调进粮食在5万吨左右，这与农业市及不相称。因此，对农业部门来讲，抓粮食生产的思想始终不能松，措施始终不能减。小春生产和冬季农业，是确保粮食增长和农民增收的重要支撑。近几年来，我市各级党委、政府高度重视抓小春生产和冬季农业开发，小春生产和冬季农业开发的规模逐年扩大，质量逐年提高，产量逐年增加，对促进农业产业结构调整、确保粮食安全，促进农民增收，起到了重要的支撑作用。随着产业结构的调整，我市大力发展核桃、甘蔗、茶叶、烤烟、香蕉、蚕桑、木薯等特色产业，用于种植粮食作物的耕地面积在逐年减少，大春粮食播种面积拓展的空间越来越小，增加大春粮食播种面积的难度越来越大。确保粮食稳定增产、确保粮食安全，可挖的潜力只有依靠科技提高单产、提高农作物间套种，最大的空间和潜力在于抓好小春生产和冬季农业开发。我市秋冬季可利用的农业资源丰富，温光水资源充沛，还有大量的冬闲田地没有开发利用，发展冬季农业的潜力还很大，全市仍有80万亩左右可开发利用。全市各级农业部门要充分认识抓好小春生产和冬季农业开发的重要性，把小春生产和冬季农业开发作为秋末冬初农业部门的重要任务来抓，切实落实措施，抓出成效，确保我市小春生产和冬季农业开发一年上一个新台阶。
（二）要明确2009年小春生产和冬季农业开发的目标和任务
2009年小春生产和冬季农业开发的总的要坚持市场导向原则，突出订单农业开发重点，发挥优势，突出特色，依靠科技，调优结构，全面提升小春生产和冬季农业开发的质量和水平。
1.总体思路：逐步压缩传统小麦种植面积，扩大优质小麦、饲料大麦种植面积，着力提升油菜科技水平，加快发展冬马铃薯、冬玉米、特色冬早反季果蔬菜、冬大豆、冬亚麻和冬水田养殖等特色种养殖业，大力发展冬季饲草饲料、冬绿肥，积极探索推广小春和冬季农业生产生物多样性栽培技术。力争2009年小春生产和冬季农业开发在2009年的基础上再上一个新台阶。
2.主要计划目标：2009年，全市小春作物播种面积计划160万亩，比2009年增加8.94万亩，增长6.1%。其中：小春粮豆播种面积计划125万亩，比上年增加5.58万亩，力争实现小春粮豆
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