业协会组织体系,可以增强行业自律能力,有效降低政府行政成本。因此,我们要紧紧抓住新区综合配套改革先行先试的难得机遇,统一思想认识,坚定发展信心,坚持培育发展与规范管理相结合,以完善社会主义市场经济体制为目标,以服务经济社会和谐发展为核心,推进行业协会加快发展,为全国行业协会发展提供有益经验。
二、采取措施,发挥行业协会在经济社会发展中的职能作用
行业协会脱钩规范工作基本完成,为行业协会加快发展奠定了一个好的基础。但应当看到,我市行业协会仍处于发展的初级阶段,还存在着政策不配套、职能不到位、发展不平衡、生存能力弱等问题,还不能完全适应新区开发开放和全市经济社会加快发展的需要。各行业协会要正确分析现状,正确认识差距,正确对待问题,切实增强紧迫感,采取有效措施,提高自身实力,实现加快发展。
要选准发展方向。行业协会是由相同、相关行业的经济组织或经济活动主体为主,依法自愿组成的非营利型经济类社团法人,是介于政府与企业之间的重要中介组织。行业协会与行政机关脱钩后,一下子没有了主管部门,开始可能会感到有些失落。不过,大家很快就会发现,在市场化的条件下,在新的管理框架中,行业协会脱离政府管理部门,符合经济社会发展方向,符合经济体制改革要求。脱钩后,行业协会有更广阔的发展空间,有更多的发展自主权,更有利于协会的长远发展和作用的充分发挥。因此,各行业协会一定要找准民间性社团组织的定位,坚定市场化的发展方向,扎根于企业、立足于服务,创造性的开展工作。
要突出发展特色。每个行业协会都联系着特定的企业群,都要围绕本行业的实际和特点开展工作。刚才几个协会的发言都有自己的特点,自行车行业发展很快,在全国占有一定的位置,协会确定的工作目标是帮助企业提高技术水平,创造自己的品牌。保险业协会根据消费者的需求和保险业的特点,在创新保险产品和加强行业自律方面做了很多工作。汽车维修和用品协会针对行业企业数量多、规模小的特点,开展服务达标活动,提高行业服务水平。特色就是发展优势、发展活力。这些行业之所以作用明显、地位重要,根本原因是找准了行业的特色,发挥了协会的优势。各行业协会要借鉴他们的经验做法,研究本行业的实际,发掘本行业的特色,明确工作重点,延伸工作路子,拓宽服务领域,使协会工作轰轰烈烈地开展起来。
要积极主动服务。行业协会的生命力就在于服务企业。在发达国家,行业协会为本行业提供的信息、法律、专业、技术等服务十分到位,企业对行业协会既非常依赖,又自觉给予经费支持。因此,各行业协会一定要把主动服务作为立身的根本、发展的基石。一是要作“传导器”,发挥政府与企业间的桥梁纽带作用,对上反映企业和行业的发展信息与需求,对下传导政策导向,引导和促进产业结构的调整优化。二是要作“助推器”,提升会员单位获取资源、拓展市场、维护权益的能力,组织会员单位建设专业技术公共平台,联合进行关键技术攻关,节约会员企业创新成本,促进技术进步。三是要作“稳定器”,积极协调行业内部企业间的利益关系,规范企业行为,避免无序、过度竞争,促进本行业稳定发展;协调本行业与上、下游行业及区域外相同、相关行业间的利益关系,巩固产业链和供应链,维持市场整体繁荣和稳定;协调行业协会群体间的竞争和合作关系,充分发挥市场机制的作用,促进资源高效流转。总之,行业协会要通过全方位、宽领域、高效快捷的服务,赢得企业的信任,凝聚会员的力量。
会长要发挥作用。“协会强不强,关键看会长;协会响不响,关键秘书长”。各行业协会的会长是由会员企业自主选举产生