决，涉及的部门、单位有哪些，分析不能息访或缠访的原因，做到心中有数。在弄清情况的基础上要研究制定解决问题的措施和办法，一件一件的抓落实。
二是要分解落实任务，明确各级各部门的责任。对排查出的信访老问题和信访老户要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，将任务分解落实到各级各部门，明确责任主体和配合单位，按职责限期落实信访问题的调查、处理和解决的措施办法。对上级要结果和要情况的信访举报和诉求件，要及时安排力量调查核实并上报处理、解决的结果。
三是要搞好协调配合，形成信访工作合力。市、县区和乡镇纪委要加强信访老问题和信访老户的信息通报，及时掌握工作动态，同时要加强与党委、政府信访部门的联系和沟通，充分发挥联席会议的作用，分析信访形势，研究解决信访老问题和信访老户的工作措施，对一些重大信访问题要及时召开联席会议研究提出解决处理办法，力争有效解决部分信访老问题。
四是要强化重点信访问题的跟踪督办。市纪委信访室及各县区纪委监察局要结合实际掌握几件重点信访老问题作为跟踪督办件，会同党委、政府信访部门加强督查、督办。以确保“一个基本解决，三个大幅减少”年内目标的实现。对新的重大信访举报和诉求件，也要纳入重点督办，及时调查处理解决，防止形成新的信访老问题和信访老户。
今年，市纪委监察局对信访举报和诉求件的办理仍将纳入对各县区纪委监察局和市级各部门纪检组(纪委)的工作目标考核，同时，对实现“一个基本解决，三个大幅减少”目标的情况，也将纳入考核。希望各县区纪委监察局、市级各部门纪检组(纪委)务必高度重视，采取有力措施，切实抓好此项工作。
三、加强基层信访工作，力求把问题解决在基层和萌芽状态
从信访工作的特点看，大量的信访问题发生在基层，形成越级访和信访老户的因素较多，其中涉及利益问题未解决以及为争取上级重视，通过以上压下达到解决问题的目的是一个重要的原因，因此，做好基层信访工作，是减少越级访和信访老户的关键。近几年，各县区在抓好基层信访工作方面做了积极的探索，取得了一定的成绩和经验，但基层信访工作仍显薄弱，人手少，任务重，办理范围又宽，面临的形势和压力仍然严竣。抓好基层信访工作对于实现今年的目标任务既十分重要又非常必要，各县区纪委监察局务必在认真总结经验的基础上继续采取有力措施抓好以下工作：
一是切实加强对农村基层信访工作的领导，各级领导要带件下访，主要领导要带头“包案”，深入基层具体指导信访工作。要充分发挥乡镇信访接待点的作用，帮助群众解决实际问题。
二是搞好基层信访问题的综合分析。对带倾向性、苗头性的重大信访问题，要积极依靠乡镇党委、政府和村支部有针对性的及早解决。
三是整合基层各方面力量。发挥基层纪委、综治办和调委会的作用，努力化解矛盾，解决好初信初访问题。
四是结合新农村建设和效能建设，树立文明新风和良好的政风，引导群众依法有序信访，认真搞好基层信访政务公开工作。积极推行县及县以下信访举报工作办事公开试点。
五是对涉及群众利益的问题，既要认真执行有关政策、法规，又要从实际出发，合情合理的解决相关问题。
同志们，今年信访工作任务仍很繁重，要求很高。各县区纪委监察局、市级各部门纪检组(纪委)一定要在党委、政府的统一领导下，按照省上的统一部署和要求，认真抓好各项任务和制度的落实，努力解决好上访老问题和老上访户、缠访户等问题，为全市的经济发展营造和谐稳定的外部环境。