“从长远来看,我们在思想认识上取得的收获更为珍贵,影响也更深远”。
三、继续加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展
2005年是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势的关键一年。我国经济发展面临的国内外环境总体上比较有利。但必须看到,经济发展还面临许多困难和挑战,宏观调控取得的成效还是阶段性的,当前经济生活中存在的矛盾和问题仍十分突出。
第一,粮食进一步增产和农民进一步增收的难度加大。在去年粮食增产较多的基础上,粮食再增产面临着面积扩大、单产提高、财力支持、价格上升等空间有限和气候条件不确定的制约;农民收入的再增长,也面临着缺乏新的增收渠道等问题。
第二,投资需求再度膨胀的压力依然很大。当前,我国经济增长仍然主要依赖固定资产投资扩张的模式尚未从根本上改变,投资冲动仍然强劲。从固定资产投资总量看,200*年,全社会固定资产投资额超过7万亿元,在建总规模约为20万亿元,固定资产投资率超过**%,均为历史较高水平。12月份又新开工项目20,*2*个。从行业投资结构上看,工业投资增长仍然较快,在钢铁、水泥、电解铝等过热行业投资规模较大的同时,又出现一些地方和企业违规开工建设电站等新的盲目投资问题。投资需求膨胀造成煤电油运紧张,煤电油运紧张又会引发一些相关行业投资的增长。特别是产生投资盲目扩张的深层次矛盾的“土壤”还没有铲除,投资膨胀随时可能旧病复发。
第三,资源环境约束矛盾日益突出。近几年,我国经济增长速度确实很高,但付出的代价也很大,喜中有忧。200*年,按现行汇价计算,我国gdp占世界的*%,但是消耗的原油占世界的*%,煤炭占*8%,钢占27.*%,氧化铝占21.*%,水泥占*5.8%。从目前情况看,煤电油运仍然绷得较紧,煤炭紧张的矛盾尤为突出。从更长远些看,资源环境约束的矛盾尖锐。
第四,价格上涨面临较大压力。一是成本推动,在投资需求旺盛的拉动下,生产资料价格连续两年大幅上涨,在200*年上涨8.1%的基础上,200*年上涨1*.*%,今年1—2月份涨幅虽有回落,但同比仍上升*.2%,积累的涨价因素可能逐步传导到后续产品;二是随着要素价格市场化的推进,土地、利率等要素价格趋于上涨,会在一定程度上推动价格水平上升;三是一些地方服务价格偏低所累积的价格矛盾今年可能释放出来,也将加大居民消费价格总水平上涨的压力;四是进口商品价格上涨,国际石油价格和其他进口原材料价格升高,会进一步加大国内产品价格上涨的压力。
第五,社会矛盾不可忽视。劳动力供大于求的局面短期内难以改变,就业形势仍很严峻。社会分配不公的问题比较突出,部分社会成员收入差距悬殊,低收入群体的生活比较困难,在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题还不少。
第六,影响经济健康发展的深层次问题尚未根本解决。当前经济生活中存在的一些不稳定不健康因素,追根溯源,集中反映出体制机制、经济结构、增长方式等方面存
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