在今年1月召开的区直机关第十五次党的工作会议上，区直工委根据中央党建工作领导小组对于全国机关党建工作的总体要求，明确提出区直机关要建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，建设“学习型、研究型、服务型”机关，“三个一流”和“三型机关”成为区直机关党的建设的总体目标。区直工委常务副书记高文庭同志在会后进一步指出，区直机关要建设一流的队伍，首先要建设一流的机关党务干部队伍。
建设一流的机关党务干部队伍，具有特殊重要的现实意义。机关党务干部是机关党的建设的规划者、组织者和推动者，是推进机关党的建设的组织保证。没有一支强有力的机关党务干部队伍，在区直机关就不可能实施党的建设新的伟大工程。多年来，在区党委的坚强领导下，通过长期努力，我们已经拥有了一支少数民族与汉族干部相结合，政治合格，素质优秀的机关党务干部队伍。他们忠诚于党的事业，积极维护民族团结，热爱西藏、建设西藏，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩。在新的历史时期，完成加强党的领导，促进西藏经济从快速发展到跨越式发展、促进社会局势从基本稳定走向长治久安的历史任务，不仅要求区直机关党的建设走在全区前列，而且要求区直机关党务干部的素质也应争创一流。
机关党务干部队伍建设的原则是“人员精干、专兼结合”。早在 年，时任区党委书记的胡锦涛同志出席了区直机关第一次党的工作会议，并在会上发表重要讲话。针对机关党建工作，胡锦涛同志提出了“领导重视、组织健全，人员精干、专兼结合”的明确要求。他说：“加强机关党的建设，要把机关党的建设工作落到实处，一是领导要重视；二是组织要健全；三是人员要精干。领导重视是关键，区直各单位的党政领导都要十分重视和关心机关党的工作，并且要明确专人分管机关党的工作，把机关党的工作纳入工作的总体安排……从自治区的实际情况出发，机关党务工作要增加许多专职干部有困难，但机关党委配备精干的人员还是必要的。另外还可以采取专职兼职结合的办法，有专职，也有兼职的，以此来妥善解决人员配备的问题”。这些重要精神，直到今天依然具有很强的指导意义。
“人员精干、专兼结合”的第一要素是保证机关党建工作有人抓。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定：机关专职党务工作人员的配备一般占机关工作人员总数的1％-2％；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。截至今年底，区直机关78家单位共设机关党委53个、直属党总支11个、直属党支部10个；共有党员16709名，职工4万多人。从区直工委掌握的情况看，各单位专职党务干部的配备远没有达到规定的职数。设立机关党委（包括直属机关党委）的单位首先应遵照《条例》配齐专职党务工作人员，不仅要配齐机关党委专职副书记，也要考虑合理配备普通干部。
在具体配备机关党务干部时，可以考虑“合署办公、交叉任职”。200 年机构改革后，区直机关各单位的机关党委绝大多数不再独立设置，而是与政工人事处等合署办公。从西藏的实际出发，合署办公、实行“两块牌子、一套人马”，是利大于弊的，关键是要有专人负责机关党建工作，而且要借鉴和推广一些单位的成功经验，积极探索建立适合各单位自身实际的机关党建长效机制。机关党委专职副书记与政工人事处（或其他合署办公处室）主要负责人可以交叉任职，机关党委