防控工作，提出了12条重大措施。河北省委、省政府也高度重视防控禽流感工作，11月4日河北省省长季允石同志做出批示：当前高致病性禽流感疫情形势严峻，我省是养殖大省，做好防控工作事关人民群众健康安全，事关全省经济发展和社会稳定大局。各地、有关部门要按照党中央、国务院的要求，认真贯彻“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，采取有力措施，搞好疫情监测，完善突发疫情应急机制和应急预案，层层落实责任制，高度警惕，严防死守，确保不发生禽流感疫情，保证人民生命财产安全，促进家禽养殖业健康发展。
对重大动物疫病防控工作，特别是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始终高度重视，9月2日、10月25日，我市先后两次召开了全市动物防疫工作会议，对防治工作进行了安排部署。自9月份以来，各乡镇按照市委、市政府要求，认真组织、周密安排、集中时间、集中精力，全力组织开展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫为重点的秋防工作，到10月底，强制免疫工作已全面结束。9月28日—30日、10月9日，市指挥部组成12个督导检查组，对全市12个乡镇（街道办）的秋防工作进行了两次督导检查。从督导检查情况看，各乡镇领导重视、行动迅速、措施有力，免疫证持有率、耳标卡带率、动物防疫档案建档率等各项指标均达到了要求。
虽然全市秋防工作已经结束，对畜禽普遍进行了一次免疫注射，畜禽具备了一定的免疫保护能力，但我们决不能盲目乐观。从两次督导检查的情况看，全市防疫工作仍然存在着一些不容忽视的问题：一是还存在免疫死角问题，主要是散养禽只还存在不免疫现象，动物防疫档案填写不规范，部分养殖户不按程序免疫，不能达到应有的免疫效果。二是部分养殖场落实封闭管理制度不够到位，特别是部分养殖场（区）没有设置防范候鸟栖息的设施，候鸟迁徙引发疫情的危险加大。三是部分养殖场（区）落实定期消毒制度不够到位，甚至有的养殖场（区）没有设立消毒池、消毒室等，消毒设施不完备。四是个别乡镇落实村级防疫协助员误工补贴不到位，影响了其工作积极性，工作开展不顺利。五是畜禽养殖规模化程度低，布局不合理，饲养方式落后，散养家禽比例大，饲养、防疫的条件差，管理粗放。这些问题的存在，增加了发生疫情的几率，加大了我们做好防控工作的难度。虽然我市尚未发生疫情，但目前正值候鸟迁徙和动物疫病高发季节，并且迁徙将持续到12月份，疫情形势已进入一触即发的高危状态。因此，各级各部门要有清醒的认识、足够的估计和充分的准备，进一步增强做好防控工作的责任感和紧迫感，切实做到思想到位、部署到位、措施到位，坚决防止禽流感疫情在我市发生。
二、抓好三个环节十二项防控措施，力争疫情不发生、确保疫情不扩散
按照11月6日国务院、省以及**市防控高致病性禽流感电视电话会议要求，市委、市政府研究决定，我市高致病性禽流感防控工作的总体要求是：坚持预防为主，严格执行《动物防疫法》和《传染病防治法》，认真贯彻“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，采取综合措施，切实加强高致病性禽流感防控工作，确保市委、市政府提出的“力争不发生、确保不蔓延”防控目标的实现。重点要抓好预防、监测和控制“三个环节”，落实好十二项防控措施。
（一）抓好预防环节，落实五项防疫措施，确保内疫不发生、外疫不侵入。实施强制免疫和堵截外疫