一是内部联动。建立内部案件线索移送制度,落实工作责任,完善奖惩措施,扩大监督线索来源渠道。二是外部沟通。主动邀请公安部门负责人召开联席会议,争取公安机关对我院追诉、刑事立案监督等工作的理解和支持;多次与法院交换意见,分层次进行沟通,解决监督中碰到的困难。三是构建平台。依托16个乡镇街道检察联络室、14家预防职务犯罪网络单位、20家重点行政执法单位联席会议制度这三大平台,实现了关口前移,扩大了监督领域。近四年来,共监督公安机关该立不立案件32件、不该立而立案件6件;追诉该移送起诉而不移送43人1单位,追诉工作连续三年名列全市系统第一;对侦查、审判活动中的违法行为发出纠正违法通知书9份,检察建议书15份,均得到有关部门的重视;纠正提请减刑不当、留所服刑不当等案件3件,严防超期羁押,驻所检察室三级规范化达标;提抗和建议提抗民行案件61件,经法院再审后改判7件,调解15件,2005年民行案件的改判数和督促起诉数均居全省前列。
三、促规范,创新检察工作机制
1、规范决策议事执行规则。提倡民主、科学和依法决策,规范党组议事规则,对人事任免、财务开支和基建工程等事项,坚持事先酝酿,充分讨论,集体决策;把党组的决策和部署,通过检察长办公会布置、院务会点评及各部门周工作计划上网,层层分解,督促落实,做到工作有计划、实施有监督、结果有反馈。
2、规范行为治理制度。以2003年搬入新办公楼为契机,开展“新机关、新形象、新作风”教育活动,从严格考勤、严厉会风、保持卫生等细小处入手,加强机关行政治理;修订、完善和汇编72项规章制度,人手一册,实行院领导巡查,督促全院遵守;规范院领导家属为律师的从业范围,把握干警工作之外的活动情况,及时解决苗头性倾向性问题,确保队伍的纯洁;摆放书画作品、增加图书容量和开展文体活动,在潜移默化中促进行为规范。
3、规范办案监督工作机制。一是完善与纪委工作协调机制,明确职责,依法独立办案。二是健全文明安全的自侦办案机制,坚持实体和程序并重,认真执行初查审批和要案报告制度,严格遵守法定传唤时限,推行讯问全程同步录像,建立意外情况急救绿色通道,保障合法的诉讼权利,未发生错案和安全事故。三是完善办案质量内部监督机制、提高检委会案件审议能力、健全错案责任追究制及实行人民监督员制度,从内、外部加强案件监督,把好案件质量关。
四、强素质,深化检察队伍建设。
1、强化班子建设。抓好党组中心组理论学习,提高班子的理论素养。严格执行民主集中制,维护班子团结,大事讲原则,小事讲风格,发挥每位班子成员的潜能和动能,培育坦诚、原则、容人、和谐的
工作氛围,增强班子合力。落实党风廉政建设责任制,明确各级的责任,一级抓一级,层层抓落实。提高班子综合能力,加强梯队培养,创造条件,积极推荐,有1名班子成员被选任为市管领导干部,1名班子成员被列为市管后备干部并选送至瑞典攻读硕士学位,5名中层干部提拔为县管领导干部。
2、强化组织建设。加强中层队伍和后备队伍建设,通过多岗锻炼、挫折磨练和品行修炼,促其成长;坚持重业绩、察民意的用人导向,兼顾各方,大胆选拔,非凡是在刚刚结束的新一轮中层干部竞聘中,打破了资历、身份界限,以高学历的年青人为主体,同时注重女干部、非党干部的培养,兼顾军转干部,坚持用好人、用能人,一批肯干有为的干警走上了中层领导岗位。现中层干部平均年龄36.5岁,本科以上学历占91,硕士研究生占18,女干部占22.7,外地人员占31.8,形成了一支结构合理、业务精湛、奋发向上的中层骨干队伍。重视党建和工青妇组织