坚持科学发展观努力实现那曲地区交通跨越式发展（交通局长讲话）
坚持科学发展观
努力实现那曲地区交通跨越式发展
那曲地区交通局党组副书记、局长最嘎
由于自然条件的制约，那曲地区至今是既无空运，又无铁路运输和内河航运的地区。公路运输业是那曲经济发展的支柱，交通基础设施建设是发展那曲现代化工业发展的先驱，是那曲经济发展和进行西部大开发战略部署的“先行官”；是繁荣市场，促进商品交流的动脉。是开发能源、利用资源、发展旅游事业、促进对外经贸的重要基础。
那曲公路交通事业在西部大开发的历史机遇中，把加快发展作为主题，利用那曲交通的地理区位优势，大胆进行思路创新，体制创新，科技创新，以求实的精神，在发展模式上，打破传统的旧模式，坚持“三个有利于”的标准，统一思想，坚持科学发展观，在“十五”期间取得了辉煌成绩，公路建设取得长足进展，为“十一五”期间实现公路交通跨越式发展奠定了坚实的基础。
一、坚定发展才是硬道理的思想，促使“十五”期间交通取得长足进展
我们结合那曲地区公路和交通运输现状，建立了公路项目数据库，加快了公路建设前期工作的步伐，制定了那曲地区公路交通“十五”规划和长远规划，提出了具体的奋斗目标。在此期间，那曲公路建设重点以整治改善、管好养好现有公路为主，加快县乡公路建设步伐，努力实现“三通”（即：县县通等级公路；乡乡通车；村村通简易公路）和“三联网”（即：村道联乡道；乡道联县道；县道联省道、国道），依托“三条主干线”（青藏线g109、黑昌线g317、黑阿线s301）为骨架的公路网络，实现“十纵八横”的目标。
在此基础上，我们坚定“发展才是硬道理”的思想，坚持科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保那曲交通事业在一个政治局面稳定的环境中不断改革发展。
（一）突出公路建设重点，大力提高公路等级和乡村通达密度。结合自治区农村公路提高通达深度和网络化程度的要求，我地在“十五”期间新建通乡、通村公路34条，主要以四级砂石路为主，部分为简易公路。其中，新建四级砂石公路741.59公里；简易一级公路300公里；简易二级公路74.6公里。这些新建项目的实施解决了210个乡村通达问题。
2004年，投资达到3.96亿元的第一条通县油路夏曲镇至比如县城公路（总长125.16公里）开工建设，计划于2006年通车投入使用，标志着我地公路建设由数量密度型建设向质量等级型建设的初步转变。
（二）加强对项目的科学治理，认真安排，合理布置，精心组织，狠抓质量。一是实行项目法人制和工程质量终身责任制度,完善招投标制度，选择实力强、信誉高的施工单位进入招标市场。二是完善工程质量监理制度，建立三级质量保障体系，对工程质量进行全方位、全过程监理。三是各级领导和技术人员定期或不定期深入施工现场检查工程进度和质量。四是反复向各施工单位进行质量意识和环保意识教育，引导施工单位自觉遵守各项规定，严格按照施工程序进行，从而确保了各建设项目的质量。我地“十五”交通建设项目均通过验收达到合格，多个项目被评定为优良工程、示范工程。
（三）继续加快公路养护运行体制改革步伐。按照面向市场，公平竞争，式效挂钩，按劳取酬的原则，在养护运行机制改革试点的基础上，通过养管分离等办法，实现定员养护向定额养护和计量支付酬劳的转变，切实提高公路养管工作科技含量，初步建立公平竞争、规范有序的公路养护工程建设市场。依法加强
公路治理。
（四）加强路政队伍建