在实践科学发展观全面加强城市管理动员大会上的讲话
落实科学发展观，贵在行动。今天，我们在这里召开“实践科学发展观，全面加强城市管理”动员大会，目的就是要以贯彻科学发展观为新动力，动员全市广大干部和人民群众按照“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的总要求,围绕创建“四城”目标，上下同心，左右同力，人人参与，个个动手，全面提升城市管理水平，把“两篇文章”的建设推向新阶段。等下还有四个单位的同志发言，最后豆罗同志将要讲话。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强以科学发展观为指导，全面提高城市管理水平的紧迫感和责任感
近两年来，市委、市政府在历届班子打下的良好基础上，带领全市人民坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“开放为先，改革跟进，城建加速，稳定保障，协调发展”为工作方略，以实现快速崛起为目标，在继承中求发展,奋力推进现代区域经济中心城市建设，全市的社会生产力得到空前释放，整个南昌呈现出“人心思上，人气兴旺，经济加速，城乡变样”的喜人局面。2003年，我市主要经济指标达到近几年来最好水平，其中，gdp比去年同期增长15.5%，规模以上工业增加值增长30.2%，财政总收入增长21.4%，固定资产投资增长67.9%，实际利用外资5.6亿美元，实际利用内资136亿元，分别增长52%、140%。今年以来，我们克服了禽流感、干旱等不利因素的影响，一方面坚持科学发展观，坚决贯彻落实中央宏观调控重大决策，做好土地市场治理整顿、固定资产投资清理整顿工作；另一方面推动经济社会快速、健康、协调发展，使国民经济始终保持“高开高走”态势。1到5月份，全市gdp比去年增长16%，规模以上工业增加值增长27.8%，固定资产投资增长77.8%，财政总收入增长15.8%，其中地方财政一般预算收入同比增长34.9%，这种发展形势是多年来同期最好的。
在保持经济快速增长的同时，我市现代文明花园英雄城市建设不断迈出新的步伐。我们始终坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营、高品质塑造，城市建设和管理取得了令人瞩目的成就：一是市容市貌有较大改观。我们始终把改善市容市貌作为城市管理工作的重中之重来抓，大力进行市容环境整治、涉水工程建设，整个城市变得更绿、更亮、更美、更干、更净了。二是管理体制日臻完善。改革了城管体制，由过去分散的、多头的、交叉的执法改为委托综合执法；“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制正趋完善，今年市里又将环卫管理经费下放到区里，使“责、权、利”相统一。三是管理法规逐步健全。结合南昌实际，近几年来制定了城市管理方面的地方性法规14件，政府规章7件，特别是《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》的制定和贯彻执行，对我市的城市管理起了很大的促进作用。四是市民支持参与城市管理的主动性和积极性明显提高。我市创建卫生城市和文明城市的工作，得到了广大市民的积极支持和广泛参与。特别是自去年开展“坚持科学发展观，兴我美好南昌”活动以来，市民文明素质进一步提高，热爱南昌、美化南昌、赞颂南昌、宣传南昌日益成为广大市民的自觉行动。共青团、妇联、学校、街道、社区等组织积极参加创建活动，市民的文明素质日益提高。五是文明创建工作取得丰硕成果。三年来我市先后荣获全国卫生先进城市、中国优秀旅游城市、全国文明城市工作先进市、全国环境综合整治先进城市等称号。特别是去年，我们从实际出发，从解决人民群众反映强烈的问题入手，创造性地开展了精神文明建设的“五大文明工程”，使城
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