一、统一思想，充分认识城镇管理工作的重要意义
（一）加强城镇管理工作是实现小康*的本质要求。
1、加强城镇管理工作是坚持科学发展、构建和谐*的需要。
坚持以人为本，建设良好的城市环境是科学发展观的重要内容。从我县的实际情况看，城管的对象是人，服务对象也是人，我们必须树立以人为本的科学发展观来统筹城乡发展。高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，不断改善人民的工作、居住环境，提高生活质量，为人民提供更多的方便，真正构建和谐文明的*。
2、加强城镇管理工作是引导、带动农村发展的需要。
城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在三个文明建设中起着示范和引导作用。特别我们西部民族贫困地区做好城市管理工作，意义深远，影响重大。
3、加强城镇管理工作是根本解决县城自身矛盾的需要。
我们生活的城市里，每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动，为保障这些活动正常有序进行，保证城市正常运转和健康发展，就必须加强城镇管理工作。古人说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在我们每天起来，水、电、电话、公交、闭路电视以及垃圾清运等，哪个环节出了问题我们都会很不方便。我们通常说，城市“三分建、七分管”，说的就是这个道理。道路再宽，交通没做好，仍然要出现拥挤；道路修的再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉。
4、加强城镇管理工作是*广大人民群众的根本需要。
城市环境是否整洁优美，城市公共设施、公共事业是否给人们的衣食住行娱提供方便舒适的服务，这不仅体现了人民群众的迫切愿望和要求，也关系到党和政府是否关心群众生活，关系到党和政府在人民群众中的形象。创建文明卫生*就是县委、政府开展的一项顺民心、合民意的惠民工程。因此，加强城镇管理是加强三个文明建设最充分、最有效的结合点；是践行“四个坚定不移”和“四个一定”的最直接体现；是坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的现实需要；是*广大人民群众的根本需要。
（二）我县目前城镇存在的主要问题
1、脏，整体环境卫生脏。*县城的环境卫生就像一个没有洗脸的人，大街小巷脏、集贸市场脏、居民社区脏、公共厕所脏、饮食摊点脏。许多路段、居民小区，果皮纸屑、塑料袋随处可见，随处堆放垃圾并不及时清运，临街餐饮店、门面及洗车场污水横溢，卫生状况极差，环卫设施损坏严重，垃圾运输存在撒漏现象。同时，部分人有一个特点就是，家里干净，门外脏，家是花园，门外是垃圾场。
2、乱，城市结构规划功能混乱。因为县城功能结构规划不到位，城区布局基本没有明显的区化，我们县城就像农村，甚至不如农村。各类违章搭建有蔓延的趋势，乱摆摊子、乱停车子、乱搭棚子、乱竖牌子、乱倒渣子等现象处处可见。
3、差，居民公德、卫生、城市生活意识差和管理力度差。近年来，县城设置的92个果皮箱，被毁、被盗63个；公用电话4个，全部被毁殚尽；沿街绿化树926棵，被破坏致死173棵；路灯灯杆门被盗51个；文化广场投资近40万元的景观喷水设施90%被毁、被盗，现已无法运行；商业步行街各种公共设施、绿化花草树多次遭破坏；沿街门面门头字号设置不规范，店外乱堆乱放严重；乱贴乱画及各种城市“牛皮癣”随处可见；油烟扰民、噪声扰民、卡拉ok噪声情况严重；“骂街”吵架、大街酒醉“睡八仙”时常可见；甚至一些居民还在楼顶上种植农作物