级廉政风险点的监控工作，确保工作取得扎实成效。
二、突出重点，规范运作，按照模式化思路大力推进行政权力运行监控机制建设
当前和今后一段时期，文化系统行政权力运行监控机制建设工作，要按照突出行政审批权和行政处罚权两项权力，单位负责人和重点科室的关键岗位两类高等级廉政风险岗位，在模式化推进上下功夫。具体内容是,从本部门风险最高，群众最关注的权力入手，每年突出抓好一项重要权力的监控，在全系统统一标准、统一模式、统一推进，以模式化凸显特色化、以特色化打造品牌化，进一步提升文化系统行政权力监控机制建设整体水平。经局党组研究决定，今后一段时期全市文化系统要以互联网上网服务营业场所审批（即网吧审批）为重点，统一审批模式，打造文化部门特色。
在推进模式化工作中，要重点抓好以下四个方面的工作：
一是推进廉政风险评估管理模式化。要对每项权力进行廉政风险评估，重点抓好5个环节：①查，即查找廉政风险点。采取多种方式，全面准确查找权力运行过程的风险点，确保不留死角。②定，即评定风险等级。对查找出的廉政风险点，根据风险程度从大到小确定a、b、c三个风险等级，制定“行政权力廉政风险等级目录”。③警，即警示廉政风险。制定廉政风险警示图，以红、黄、蓝三种颜色标注a、b、c三个风险等级，注明责任人及防控措施，进行风险提示。④防，即建立廉政风险监督防范机制。重在制度落实，推进行政权力运行过程的公开。⑤管，即加强廉政风险管理。对a、b、c三个等级的廉政风险实行分级管理、一岗双责。a级廉政风险点必须由单位“一把手”直接监管。以上工作要在明年1月10日前完成。
二是推进行政权力运行监控措施模式化。要针对不同类型权力运行的特点，突出主要环节，实行分类指导。对行政许可权，要重点加强对受理、审查、决定三个环节的监控，实行控制风险“五级管理”：①通过严格执行首办负责制、ab岗制，强化对首办人的监督；②通过认真落实股务、科务会纪要制度，强化对股室、科室主要负责人的监督；③通过进一步落实重大决策“会审会”制度，强化对部门主管领导的监督；④通过大力推行重大事项党组会或局务会集体研究制度，强化对部门“一把手”的监督。需要强调的是，网吧审批作为文化系统推进模式化的重点，要严格落实上述要求，在确保不超时、不超限的同时，按照审批流程图规定，依次审核，不走过场，确保实效。⑤通过向媒体、社会公开承诺，积极开展民主评议，强化群众对文化部门的监督。同时，全面推行“两集中、两到位”(部门的行政许可职能向一个科室集中、承担行政许可科室向政务中心集中、行政审批项目入驻政务中心到位、部门向政务中心窗口授权到位)，最大限度地压缩审批时限，提高行政效能。对行政处罚权，一方面要严格实施执法检查备案制，通过落实提前备案，防止乱检查。另一方面，通过细化自由裁量权，防止乱罚款。就是要将文化市场现行法律、法规、规章规定的行政处罚依据逐条梳理，将行政处罚的种类、幅度一一细化、量化，按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，将各个类别划分为若干阶次，出台文化系统行政处罚裁量指导标准，努力做到“同案同罚、过罚相当”。目前，市局已经初步完成了此项工作，下一步重点是要在全系统抓好落实。上述各项工作要在明年1月10日前完成。
三是推进权力公开透明运行模式化。行政权力公开透明运行，是行政权力运行监控机制建设的内在要求和题中之义。公开是义务，不是施舍；公开是要求，不是号召；公开是必然，不是偶然。目前这项工作虽然取得了一定成效，但与发展需要和群众要求相比