。创建方案中要将各部门职责明确，如宣传、文化等部门，协助宣传；公安、卫生、工商、民政等部门做好信息资源共享，协助做好流动人口计生管理服务；财政部门保障创建经费落实。其次，人口计生系统要做到全员参与，每个人都要找到自己在创建活动中的坐标和位置，为创优出一份力量。“国优”验收通常采取以下方式：听取工作汇报、查阅档案资料和计算机信息、组织育龄妇女座谈和问卷调查、检查服务机构、对技术人员进行业务知识考试、对人口计生干部政策法规知识考核及进村入户等，各方面人员要有针对性的做好准备工作。如人口计生干部要熟记政策法规，接受问卷调查，技术服务人员要学习专业知识，准备业务考核。每个人都不能存有侥幸心理，要切实履行好自己的职责。
三、突破薄弱，抓住重点，确保创“国优”目标顺利实现
（一）着力解决薄弱环节。当前，蓬江区创优活动还存在一些薄弱环节，要通过“三加大”来实现“三解决”。一是加大打击"两非"行动力度，解决性别比偏高问题。出生人口性别比是“国优”验收的重要指标，但蓬江区近三年的情况不容乐观，2009年110.58、2009年109.43、200x年116.83，有升高势头。今年我市将于4-6月开展打击"两非"百日专项行动。蓬江区要以大力实施“关爱女孩”活动为抓手，籍此专项行动，建立完善出生人口性别比综合治理工作的长效机制。二是要加大技术服务能力建设，解决服务阵地滞后问题。技术服务阵地建设是创“国优”工作中的一项关键内容，如果阵地建设不达标，就不能通过验收。目前，蓬江区技术服务实力急待提升。为配合创“国优”行动，市计生服务中心重建筹备工作正在紧锣密鼓地进行。区要按创建要求做好技术服务宣传阵地建设，服务所要达到标准化、规范化建设的要求，全面实现“六统一”。可在个别镇（街）探索“一站式”服务模式，增加创建亮点。同时，提高技术服务质量，杜绝计划生育并发症和事故的发生。三是加大服务管理保障，解决流动人口免费服务问题。尽管我市在流动人口免费服务方面做了大量的工作，但仍然存在一些漏洞。一方面，我市将尽快出台流动人口免费技术服务管理办法，另一方面，蓬江区要将流动人口免费技术服务列入工作重点，配套经费和具体的方案措施。
（二）着力抓好重点工作。创“国优”必须突出重点，在关键处花气力、下功夫。按照“六好” （领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好）标准抓重点工作落实。一要提高群众满意率。广大群众的对人口计生工作的满意程度是衡量创建活动质量的主要标准，对创建目标的实现有着举足轻重的作用。有很多验收指标都直接取决于群众的意见，我们一定要做细做实群众工作。优质技术服务是创优的核心，通过扩大生殖道感染干预、出生缺陷筛查、避孕措施知情选择以及做好术后随访等来提高群众对人口计生工作的满意度。二要扩大宣传，提高育龄群众计划生育知识知