前几天，市委、市政府召开了全市争创省级计划生育示范市动员大会，已向全市人民作出了郑重承诺，这个承诺就是今年必须建成省级计划生育示范市。目标已经明确，任务已经下达，重担已经上肩，我们没有任何退路。根据省、扬州市的安排，我市第二批接受考核验收，自查时间提前了半年，5月1日前必须完成，5月20日前申报复查。今天的会议是一个再动员、再鼓劲、再落实的会议。刚才，市计生局于局长就争创的具体工作讲得很细，也很明确。争创工作时间紧，任务重，要求高，我们必须科学有序地安排好下一步的各项工作，把创建抓得紧而又紧，措施抓得实而又实，确保如期实现目标。下面，我讲三点想法。
一、认识再提高，问题再排查
通过全市上下4年多的努力，我市计生创建工作取得了较好的成效，基层基础建设、依法治育、计生服务、社区管理等项工作，在"九五"的基础上向前迈了一大步。但是对照人民群众的要求，对照省示范市的标准，还有很多工作没有落实到位，有些差距还较大。因此，我们务必要认清形势，理清思路，扎扎实实地抓好冲刺阶段的各项工作。
1、进一步提高认识。创建工作，中央、省、市都有要求，这是我们做好计生工作的重要抓手，是加强计划生育基层基础建设、促进依法治育和强化优质服务的根本措施，是先进性教育的具体体现。这个创建不是空洞的、形式上的，而是具体的、实实在在的。我们谈创建已不是创不创的问题，而是要研究怎么创，如何创成的问题，目标必须实现，不容质疑，不能退缩。当前，有的镇及其领导同志，对创建仍存有疑虑，工作缩手缩脚，缺乏必要的力度。少数计生干部对新形势下计生工作依法办事、优质服务的新要求重视不够，还存在坐收坐支的现象，说明了有些人的法治观念比较淡薄，维权意识有所弱化。这里需要强调的是，如果再搞弄虚作假，发现一起，必须严肃处理一起。希望同志们坚决克服畏难情绪，准确把握创建的内涵和要求，在更高层次上抓好我市的创建工作。
2、进一步排找差距。这个差距，除了各镇存在的个性问题外，主要是承诺书中明确的几个共性问题。一是基层管理服务能力不足。计卫联手未能按照去年邵伯现场会的要求建设到位，计卫服务室建成率只有50%；组级信息员未能充分发挥主观能动作用，信息上报不畅通、不及时、不全面，计划外生育等信息基本依靠群众举报、信访的渠道获取；管理与服务还难以实现正常运转，有些专线人员业务不精，责任心不强，服务能力差，影响了全市的随访服务率、知晓率。二是流动人口管理服务不到位。对长期在外务工经营和流进的育龄群众的生育、节育信息不能完全掌握，依法享受的服务待遇也没有完全落实，服务和管理的措施上仍存在许多薄弱环节。流动人口外出超生的问题比较突出，并呈蔓延之势，负面影响极大。各镇要加强管理，采取有效措施，坚决遏制借人口流动、户口迁移、地区差异达到超生目的的现象。尤其对少数私营企业主和大老板钻法律空子、政策空子，违法生育的行为，要严格依法管理，采取有力的组织措施，坚决处理到位。三是法定的救助政策和扶助政策未能得到完全落实。有些实行计划生育的群众"四项"手术免费资金、独生子女父母奖励金、计生手术并发症补助资金不能得到保障，主要反映出我们工作中存在依法行政不到位，宣传教育不扎实，计生服务不规范，信息服务不及时等问题。这些问题，如果得不到妥善解决，将会影响创建目标的实现。因此，我们要对照示范市的标准，逐一排查问题，采取对策，动真碰硬，狠抓落实。
3、进一步取长补短。扬州市范围内有些县（市、区）示范创建工作开展得很好，前期市计生部门到高