建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发和经销等列入治理重点。自从治理工作开展以来,我们卫生系统的情况不容乐观。石家庄市从3月6日起,7天揭开9起医药贿赂案;武汉市查处40多起医药类商业贿赂案;山东曝光10起商业贿赂案,6起与医药有关。我市**市某医院案发,牵协人员之众,也是人们难以预料的。
4、造成医药贿赂主要原因。从外部看:有体制机制的原因,也有药品生产低水平重复、流通秩序混乱、药品审批过多过滥、药品价格虚高等原因。从我们卫生系统内部看:有医疗机构盲目追求经济利益,公益性淡化,放松管理监督,部份医务人员漠视群众利益,见利忘义等原因,也有对行贿受贿打击不力等原因。还有一些地方卫生行政部门和医疗机构的领导甚至认为收取回扣、提成,可增加医务人员收入,提高待遇,调动积极性,而对错误行为熟视无睹,听之任之,或直接参与,助长了医药购销领域商业贿赂的蔓延。
5、医药购销商业贿赂的危害。造成的主要危害有:一是损害广大群众的利益。生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段,向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械,导致医疗服务价格不断攀升。医务人员滥用药品和高值耗材,既损害患者健康,又加重患者经济负担。二是严重腐蚀医疗卫生队伍。一些医务人员或国家干部为谋取私利,置医疗道德于不顾,成为不法企业的代言人,滋生腐败和经济犯罪。近年来各地查处的一些窝案、串案和大案要案,令人触目惊心,不少医疗机构和党政领导也深陷其中,包括原国家食品药品监督管理局医疗器械司司长郝和平,于2008年7月8日因涉嫌商业受贿被刑事拘留,其落马被认为再现审批腐败。又如力斯顿听力技术有限责任公司从去年1月起,在武汉市某著名医院设立助听器研配中心,该院医生统一向患者推荐该公司产品,按价格30%反利给医生,被认定构成商业贿赂,受查处。三是破坏社会主义市场经济秩序。商业贿赂,造成医药市场无序竞争,伪劣产品横行,阻碍市场经济的发展。像欧美一些发达国家,其经济从人均收入3000美元到7000美元,一般只用3年左右的时间,而拉美的几个国家在达到3000美元后,不能上升,反而震荡,主要原因是拉美腐化的商业风气,权钱交易的商业贿赂潜规则所造成。四是损害党和政府的声誉和引发其他社会问题。
我讲了这么多,目的只有一个:就是要把大家的思想统一到治理商业贿赂工作上来。要大家明白治理医药购销领域商业贿赂对规范社会主义市场经济秩序,构建社会主义和谐社会具有重要意义;对我们卫生事业的健康发展同样具有现实意义;对促进医院医疗机构改革与发展的深化,净化执业环境,促进执业人员遵纪守法,树立良好的公众形象,营造良好的发展环境将起到积极的作用。我们要积极参加治理商业贿赂工作,也要大家明白,目前的社会土壤、气候环境都不适宜商业贿赂的生长繁殖。我们的手不能伸,伸手必被砍;对已经伸出去的手,要赶紧缩回,以免肢断血流;对已经违反规定拿了东西的,要尽快争取主动,积极配合市委、市政府、市卫生局及医院专项治疗工作,轻装上阵,不带包袱。
二、明确目标,抓住重点,扎实工作,搞好专项治理。
在提高认识,统一思想的基础上,我们要按照市委、市政府的安排和市卫生局的部署,结合我院的实际,明确目标、抓住重点、扎实工作,搞好专项治理。
1、目标任务和治理重点。我院治理商业贿赂专项工作