、挂钩扶贫制、现场办公制、群众接访制等,进一步转变机关作风,更好地深入基层,为基层服务,为群众服务;建立健全值周制度,灵活解决各类突发事件;建立健全乡镇干部治理考评制度。不断完善干部考核体系,按照科学、准确、简便和群众参与、群众公认的原则,建立一套量化考核指标和绩效评估体系,明确工作任务,落实责任,制定干部工作百分制,给每个干部制定工作任务和分数指标,视工作数量、质量进行考核,把干部考核同工资、奖金、补贴相挂钩,与干部的推荐提拨相挂钩,增强干部压力感,激活干部工作机制。二要引入竞争机制。积极推进乡镇
机构改革,切实转变政府职能。按照精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运行协调、行为规范的行政治理体系;进一步深化干部人事制度改革,建立和完善有效的竞争择优机制,积极推进乡镇股级干部竞争上岗制度,改变机关干部能上不能下的姿态,破除“依靠少数人选人”的传统选人用人法,使优秀人才脱颖而出,真正做到“能者上、平者让、庸者下”,增强干部的危机感、责任感和紧迫感,充分发挥他们的积极性、主动性和创造性,切实增强机关活动。三要强化约束机制。要通过深化法律监督、党内监督、群众监督、舆论监督等,健全监督体系和网络,对乡镇干部进行监督治理;深入抓好机关效能建设,改善乡镇干部服务态度,努力摆正公仆与主人的关系,切实转变干部作风,提高机关办事效率。在驻村工作中,改变以往的“三要”为“三送”(送点子、送技术、送资金),取消村组接待,减轻农民负担,密切党群干群关系;要切实做好政务公开、村务公开,自觉接受群众监督;要建立乡镇干部监督工作联络员制度,聘请一些人大代表、离退休干部、村干部代表等作为监督员,对乡镇干部的工作、生活、廉政等多方面进行监督。四要建立有效的激励机制,为转变乡镇干部作风,提高乡镇干部素质提供动力。一是建立精神激励机制。对优秀的乡镇干部给予表彰和宣传,增强光荣感和自豪感,激发责任感。二是建立物质激励机制。打破乡镇干部“干与不干一个样,干好干坏一个样”,每月工资照领,年终奖金一样多,工作应付了事、得过且过的观念。对各项工作,如计划生育、烤烟生产、征粮入库等实行量化治理,制订考核、奖惩标准,按完成任务情况给予奖惩,提高干部积极性。三是建立正确的用人导向激励机制。真正把工作成绩突出、能力全面、群众公认的优秀年轻干部推荐选拔到更高岗位上,对那些思想素质差、完成任务差、群众测评差的干部,实行免职、待岗处理。
三、瞄准切入点,深入基层,联系群众,努力践行全心全意为人民服务的宗旨。
江泽民同志在党的十五大报告中指出,“加强党的作风建设,根本的是全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党密切联系群众的优势。”群众路线是我们党的根本政治优势和根本工作路线,在任何时候、任何情况下都不能有私毫的动摇。正如江泽民同志所指出的:“政治问题,从根本上说,是对人民群众的态度问题和同人民群众的关系问题。”每个乡镇干部都要牢牢抓住这个根本问题,切实以密切联系群众作为加强作风建设的切入点,率先垂范地当好为人民服务的表率。一要加深对党的根本宗旨和群众路线的再教育,牢固树立群众观点,坚持走群众路线。始终把为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点,时刻保持同人民群众的密切联系,把人民群众赞成不赞成、兴奋不兴奋作为检验工作成败的根本尺度;要善于调动、发挥、保护群众的积极性,又要教育和引导群众前进,带领他们发展生产,努力实现、维护和发展人民群众的利益;要深入基层、深入群众,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,诚心诚意为人民群众谋利益,努力为群众办实事。