区政府
同志们：
今天，区委、区政府召开全区交通工作会议，主要是贯彻落实全市交通工作会议精神，安排部署我区今年的交通建设工作。前面，金川同志对去年的交通工作进行了全面总结，对今年的交通工作作了具体安排部署。后面，冯书记等领导还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、敢于挑战先进，着力增强交通建设紧迫感
2006年，我区把农村公路建设纳入全区经济社会发展和新农村建设总体规划，组织和动员全区广大干部群众抢抓发展机遇，决战农村交通，超额完成了2006年交通建设目标任务，实现了“十一五”农村交通建设开门红。交通建设凸现亮点，彰显特色，建设了新村，改变了环境，致富了群众，锻炼了干部。我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到农村交通建设面临的形势还比较严重：一是交通建设在全市排位与——模式在全省的影响还有差距，在2006年全市目标考核中，仅列二等奖的第一名；二是发展总体不尽平衡，非凡是当年未纳入通乡公路建设计划的部分乡镇，在路基整治等方面不够积极主动，存在等、靠、要现象；三是部分乡镇筹备的片块石硬度、规格不符合要求，部分村道未严格按照行业主管部门的要求进行质量检测，建设质量没有得到充分保证；四是重建轻养现象较为突出，日常养护责任不尽落实，部分村道长年失修；五是组织发动工作不够深入细致，“一事一议”操作不够规范，部分地方存在上访告状现象，等等。这些问题务必引起高度重视，努力在今后的工作中加以克服和解决。
2007年是我区坚持科学发展，构建和谐——，实现新的跨越的起步之年，更是农村交通建设的攻坚之年。按照做大做强——新城，做活做靓昭化古城，扎实推进新农村建设“三句话”的工作重点展开全区工作，目前势头喜人。昭化古城建设全面开工，工业强区工作态势良好，新农村建设正在启动。农村公路建设作为新农村建设的重要载体，在部分乡镇正形成如火如荼之势。面对各县区竞相加快发展的竞争态势，我们一定要确立不进则退，慢进也是退的思想，克服畏难恼火、无所作为两种倾向。要正视差距，挑战困难，挑战先进，抢抓机遇，苦干实干，以更加高昂的激情，更加振奋的精神，更加科学的方法，更加精细的组织，进一步加快交通建设步伐，创造新的经验、新的业绩，持续光大“——模式”，再掀交通建设热潮。今年交通建设要勇争一流业绩，在全市要力争第一名。
二、创新体制机制，着力光大——模式
创新是——模式的灵魂，是农村交通建设的不竭动力。我区的交通建设不能仅躺在功劳薄上睡大觉，要创新机制求发展。一要建立健全“一事一议”的民主决策机制。“三书制度”的推行要进一步规范和深化，做深做细群众工作，实行民主修路和修民主路。二要建立健全比选竞争的立项机制。农村公路建设要借鉴新农村和以工代赈项目建设的成功做法，采取比选竞争入围的激励机制，谁积极性高，谁条件好，谁成本低，就优先列入建设范围。三要建立健全以奖代补的投入机制。要严格执行国家农村公路建设补助标准，用好用活每分钱，每段路务必经验收合格后，才能采取以奖代补的方式给予兑现。四要建立健全以群众为主体的多元筹资投劳机制。群众投资投劳是——模式的精髓，要进一步完善组织方式和领导方式，千方百计组织和发动好群众，充分调动他们的积极性，为农村公路建设出资出力。五要建立健全公开透明的监督治理机制。非凡是群众集起来的资金，一定要让群众自己治理，乡镇（街道办事处）不能插手太多，增强资金治理的透明度，充分接受群众和社会监督。六要建立健全科学有效的质量监管机制，交通部门要认真研究体制机制。建立一套行之有效的办法和制度，加强工程建设