金税工程全覆盖,全市增值税一般纳税人网上认证和网上抄报税比率基本达到100%。同时,国税部门还积极构建税收电子化服务平台,全面应用全程服务审批管理系统,推广应用纳税人信息资料“一户式”查询系统,开通了纳税人电子税务自助系统,免费为纳税提供各项涉税服务,同时还巩固纳税申报和税款缴库方式改革成果,实现税银库一体化和纳税无纸化,使国税部门用信息化的手段服务于纳税人。
多元化纳税申报和银税库一体化使纳税申报进入自助点菜和无纸化时代:从1998年起,全市国税系统先后推行了邮寄申报、电话申报、网上申报等多种申报方式,同时全面实施税银库一体化和纳税无纸化,实现了税款的即征即缴,扣税银行也由一家逐步向多家银行延伸,使纳税人足不出户就能完成纳税申报事宜。去年6月份,针对部分生产经营规模较小的纳税人自行申报有困难的实际情况,全市各县(市)又在各自的办税服务厅推广纳税人“自助申报服务台”。纳税人可以在国税部门为其无偿提供的互联网上完成相关的申报、认证和报税事宜,同时企业还可以在互联网上查找与企业相关的生产经营信息,从而使纳税申报和服务进入了电子化、无纸化和自助化的时代。
办公自动化系统的全面推行使国税进入“无纸化办公”的时代:丽水市国税局从1999年就在全市推广应用办公自动化管理系统,省、市、县三级公文自动传输系统也同时开通,发文的拟稿、审核、签发、校对;收文的拟办、领导批示、承办、注办都可以在办公自动化软件系统上操作完成,大大缩短了公文的运行时间,实现了公文收发的电子化和无纸化,从而提高了公文的质量、时效性和透明度。
四、以构建平安丽水为目标,全面打造税收安全平台
“平安国税”建设是“平安丽水”的重要组成部分。多年来,国税部门坚持“聚财为国,执法为民”和“规范执法,依法治税”,夯实各项管理基础,规范各项税收执法。该局一方面坚持现代税收管理观念(大局观念、法制观念、创新观念、效率观念、服务观念、责任观念),按照“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的要求稳固各项管理基础,另一方面严格落实各项税收法规,不折不扣地把各项政策落到实处,采取措施全面打造税收安全平台。
健全制度,强化检查,严格考核,促进了征管质量的提高:为强化管理,该局健全了户籍管理、发票管理、税源管理等各项工作制度,制订了《税收管理员制度》及其考核办法,实分发挥税收管理员作用,实现了对税源的动态跟踪管理;实施分类管理制度,推进纳税信誉等级评定;建立国地税信息传递和沟通协作机制,实现了工商登记信息交换制度;组织开展征管质量交叉检查或抽查活动,并定期通报考核结果,有效地促进征管“六率”的提高;制定领导干部联系企业和“分类指导、重点调研”制度,并采取多种办法强化对重点税源的监控。对过多种措施,使全市征管质量有了很大提高。
稳固基础,强化管理,注重落实,完善了各税种管理:首先是增值税的管理,重点是做好“一四六小”工作,完善了增值税“一窗式”管理,解决了纳税人在多个窗口来回跑的弊病;加强增值税专用发票稽核比对,对货物运输发票、废旧物资销售发票、海关代征完税凭证以及税务机关代开专用发票实行清单管理,并加强申报表的稽核;完善金税工程六个子系统,使增值税管理更加规范;严格商贸企业及新办企业一般纳税人的认定与管理;加强资源综合利用企业、民政福利企业监控,开展享受增值税优惠政策企业和利废企业检查;全面推行个体定额管理系统和源头控管办法,强化了个体集贸税收管理