业典型，吸引更多的“人回乡、企回迁、钱回流”。
（二）、搭建经济发展载体，谋求城镇化新突破
集镇是发展之基，是一个地区的脸面和形象，是全镇经济发展的载体和平台，也是一个地区经济水平、农村形象、社会文明化程度的集中展现。
要打造集镇名片。加大投入力度，升级基础设施。坚持点面结合，适度超前的原则，修编xx村集镇总体规划。围绕淮江二线等重点基础设施建设，实施集镇亮化、美化、绿化、硬化工程，精心布局区、路、街、楼，建成一批亮点工程，形成一区一色、一街一景格局。全面升级集镇水利设施，彻底解决集镇水患难题。规划建设第二农贸市场。打通文化路，建成文化桥，真正实现集镇“三纵三横”道路主骨架循环畅通。激活房地产开发市场，开发成片住宅小区。创新投入机制，强化集镇治理。做活经营集镇文章，“镇当城建”，严控土地一级市场，放开搞活二级市场，以地生财，生地炒熟，熟地炒俏，运作土地资源，增值存量资产。调动全社会力量参与集镇建设的积极性，吸引民间资本参与建设，群策群力，群治群建，努力形成“政府引导、社会参与、市场运作”的投资新格局。同时，用足省、市对省重点中心镇的扶持政策，积极向上争取小城镇建设资金。加大对集镇环境综合治理力度，重点整治占道经营、车辆乱停乱放等不文明现象，优化集镇形象，把xx建成一个适宜投资、适宜创业、适宜居住的新型现代化小城镇。
要建好工业园区。科学规划，加快实施。编制工业园区二期规划，正式启动工业园区二期工程，按照科学规划、合理布局的原则，做好园区与淮江二线等基础设施对
接工作，将园区纳入集镇总体规划，实施园区与镇区双向延伸对接。拉开园区框架，整体向北推进，完善园区功能，加快园区水、电、路、邮等基础设施建设。坚持市场化运转，吸引各类资本投资园区建设。认真研究国家宏观调控政策，加快争取土地置换总量政策，积极向上争取工业土地指标，推进土地股份合作制，提高土地利用率、容积率、产出率，优先保障重大项目用地指标。真正将园区经济真正融入长三角经济发展的“快车道”，在宏观经济“紧运行”中实现园区经济快发展。完善制度，强化治理。加快工业园区管委会大楼建设，充分发挥园区管委会职能，将相关职能部门迁入合署办公，为进园企业提供零距离、无缝隙、高效率一条龙服务，充分发挥工业园区承接南资北移，外资内移的重要作用，努力把工业园区建成全镇工业经济的“核心区”，优化经济发展环境的“特区”和小城镇建设的“新区”。
要优化发展环境。提升服务理念。当前我们区域之间交通、产业基础、优惠政策、劳动力等生产要素都相关无几，实际上比拼的是发展环境。服务是我们的基本职能和职责，为发展服务，为基层服务，为群众服务是我们的长期任务的基本方向，要在全社会营造“亲商安商富商”，“亲民安民富民”的浓烈氛围，以创建“群众满足基层站所”、推进“便民服务中心”建设为抓手，速少办事流程，提升服务效能，提高办事效率，坚持以人为本，既要效率也要笑脸。把优化工作贯穿于经济发展的全过程，持之以恒、长抓不懈，坚持优质服务，就是优惠政策，坚持创新服务理念就是创新投资环境。推进制度建设。转变政府职能，以更大的决心，更大的气力推进政府职能转变，积极推进服务部门向一个地方集中，在全县农村乡镇率先推出“便民服务中心”，以服务群众、服务客商为原则，所有审批手续原则上由中心“一条龙”处理。严格“扎口收费”，完善优惠政策，兑现合同承诺，老实守信，真诚待人。扩大政务公开范围，对有碍xx经济发展，影响xx对外形象的行为，要一查到底，决不放松。深入推行平安xx、法治xx建设，强化村居治安联防工作，积极营造
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