产业或大型“标志性”项目少，有些园区简单地等同于一些无相关的企业、行业堆积或叠加，只重视引进企业的数量，招商资金量的大小，而忽视了内生因素所形成产业链的培植，缺少营造产业集聚的发展氛围。由于园区内部企业缺乏产业关联性，不能形成良好的分工与协作，导致各个企业都是封闭的大而全的生产系统，研发和交易成本很高，产品市场竞争优势不强。
(四)缺乏产业集聚形成的适宜制度环境。
产业集聚是在市场机制的作用下，生产要素按照要素回报最高在产业间和地区间充分流动而引致相关企业在一定区域内集聚而成的，它的形成有一个完善的市场体制和市场机制作用的充分发挥。目前**省内的企业大多数是通过招商引资进来的，与当地原有企业、产业、资源、市场还缺乏紧密的有机联系和牢固的共生关系，有些企业目的在于享受土地出让等优惠政策，有些企业目的在于吸纳当地大量廉价的资源，植根性不强，没有与当地经济发展形成深度嵌合，做大做强地方支柱产业的动力不足，在后续投入和扩大再生产方面积极性不高，有的甚至呈现“候鸟型”特征，打一枪换一个地方。
三、**实施产业集聚的模式选择和对策建议
(一)要根据不同产业在**省的发展现状和特点选择产业集聚模式。
地区经济发展模式是一个地区经济发展的形式，是对一个地区经济发展过程、发展方式、发展特征的高度抽象和概括。它是在一定的资源、市场、区位、国家法律政策、社会文化背景下形成的。适宜的地区经济发展模式会促进该地区经济较快发展，否则就会阻碍地区经济发展。
根据不同产业在**省的发展状况和特点，应选择以下三种适宜**省的产业集聚发展模式。
1.依托企业集团的“小巨人”产业集聚发展模式。这种模式是指小企业依托企业集聚这个平台，在不断成长过程中，由集群内普通小企业成长为集群中核心企业之一的发展模式。企业集聚的发展通常是围绕少数几个大中型集团产品的生产、销售或原材料供应等所形成的各具特色合作模式的企业群体。
**拥有丰富的有色金属矿产资源，其储量居全国前10位的有色金属矿产达22种，是全国10大有色金属集中产区之一，其中以铜、钨、钽铌、稀土等矿产资源最负盛名，素有“世界钨都”、“中国铜都”、“钽铌之乡”之美称。但**的有色金属企业还未真正形成产业集群，按管理层次计算总共有1
73家，企业规模小，产业集中度低，竞争能力弱，应在有色金属产业中依托现有的**铜业集团、**冶金集团、通过股份制或其他契约方式，将产业关联紧密的其他中小企业联合在一起，组织从矿产的开采开发到金属制品的加工的有色金属产业化群。以拉长其产业链、深化加工度、提高附加值、增强竞争力为重点，建立铜工业特色园区。这样能够克服内部组织效率低下，同时又保持较紧密的组织形式。另外，**的中成药和生物医药产业也能以汇仁集团、江中医药集团、省医药集团为核心，“以市场为导向、以营销为龙头”，将其他的小型医药企业紧密联合起来，展开独特的营销网络，构建出一批特色企业共同发展的产业体系，进一步优化医药工业的结构，培育特色药种，增强竞争力。还有**省的汽车、航空及精密制造产业以江铃集团、昌河集团、洪都集团为核心，加大区域产业的集中度，以招商引资为突破口，支持汽车工业与跨国公司和国内汽车企业合资、合作、兼并，增强汽车工业竞争力和抗风险能力，引进一批汽车零部件生产企业，增强汽车配套能力。这些行业若都采用相类似的依托企业集团的“小巨人”产业集聚发展模式，均能相应地解决行业中